Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
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- Encuesta de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia (ECOPRED)
- Encuesta Nacional de Cultura Cívica (ENCUCI)
- Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial (ENECAP)
- Encuesta Nacional de Gobierno - Seguridad Pública y Justicia Municipal (ENGSPJM)
- Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal
- Encuesta Nacional sobre Violencia en el Noviazgo (ENVIN)
Presentación Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales (CNSIPEE) 2024
El Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales 2024, tiene como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Sistema Penitenciario de cada entidad federativa (centros penitenciarios y centros especializados), específicamente en la función de sistema penitenciario. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dicha función.
En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Seguridad Pública, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de sistema penitenciario, en el que participaron representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.
Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de sistema penitenciario con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.
Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE), por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.
Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del CNGSPSPE hasta su última edición en 2020, año a partir del cual se separa este programa estadístico en tres Censos Nacionales de Gobierno; cada uno orientado a las materias específicas de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario:
- Censo Nacional de Gobiernos Estatales;
- Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal; y
- Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales.
Lo anterior, como resultado de las reformas constitucionales realizadas en los últimos años, entre las que destacan aquellas en materia de seguridad pública y combate a la corrupción. En consecuencia, el Estado mexicano ha transitado por un periodo de evolución, crecimiento y diversificación institucional, multiplicando con ello sus obligaciones, responsabilidades y facultades. Desde el punto de vista estadístico, los nuevos arreglos institucionales y compromisos establecidos por ley generaron nuevas necesidades de información, lo que conllevó a realizar ajustes en materias y conceptos previamente establecidos.
Este proceso de segmentación implicó revocar la determinación de Información de Interés Nacional al CNGSPSPE, mediante el acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI publicado el 29 de enero de 2021 en el Diario Oficial de la Federación. Su finalidad fue ampliar el alcance temático y analítico de cada rubro, así como adecuar conceptual y metodológicamente sus contenidos a las necesidades de información vigentes en las reformas constitucionales y en la transformación institucional del país.
Derivado de dicha división, a la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales (CNSIPEE) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnsipee/2023/.
De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales (CNSIPEE) 2024, como el decimoquinto programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de sistema penitenciario en el ámbito estatal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.
Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño del Sistema Penitenciario de cada entidad federativa (centros penitenciarios y centros especializados), específicamente en la función de sistema penitenciario. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dicha función.
- Generar información sobre la infraestructura de los centros penitenciarios y de los centros especializados de cada entidad federativa, los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que disponen para el ejercicio de sus funciones, así como el marco regulatorio y asociación interinstitucional que rigen su actuación.
- Generar información acerca de las características sociodemográficas y el estatus jurídico de las personas ingresadas, privadas de la libertad y egresadas de los centros penitenciarios, así como de las personas adolescentes en tratamiento externo, ingresadas, internadas y egresadas de los centros especializados de cada entidad federativa.
- Generar información de las mujeres privadas de la libertad con necesidades específicas dentro de los centros penitenciarios, así como de las mujeres adolescentes con dichas necesidades internadas en los centros especializados de cada entidad federativa.
- Generar información sobre la participación de la institución responsable de los centros penitenciarios y de la institución responsable de los centros especializados de cada entidad federativa en la implementación de algún programa de justicia terapéutica.
- Generar información acerca de los traslados nacionales e internacionales de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios y de las personas adolescentes internadas en los centros especializados de cada entidad federativa, así como de las extradiciones de estas.
- Generar información del acceso de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios y de las personas adolescentes internadas en los centros especializados de cada entidad federativa a las actividades orientadas a la reinserción social (educación, trabajo, salud y deporte), así como a actividades de recreación, participación electoral (únicamente para las personas privadas de la libertad) y régimen de visitas.
- Generar información sobre la seguridad, protección y orden internos de los centros penitenciarios y de los centros especializados de cada entidad federativa, en cuanto a las sanciones disciplinarias impuestas a las personas privadas de la libertad y a las personas adolescentes internadas, respectivamente, las revisiones realizadas, así como los incidentes ocurridos al interior de estos.
- Generar información acerca de los hechos, actos u omisiones que atentan contra los derechos y condiciones de internamiento de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios y de las personas adolescentes internadas en los centros especializados de cada entidad federativa.
- Generar información de los servicios postpenales otorgados a las personas egresadas de los centros penitenciarios y de los servicios proporcionados a las personas adolescentes egresadas y/ o en tratamiento externo de cada entidad federativa para facilitar la reinserción social, procurar su vida digna y prevenir la reincidencia.
Anual.
Población objetivo
Gobierno (ámbito estatal).
Unidad de análisis
- Sistema penitenciario de cada entidad federativa (centros penitenciarios y centros especializados).
Temática censal
- Centros penitenciarios.
- Infraestructura penitenciaria.
- Recursos humanos.
- Órganos y unidades especializadas.
- Recursos presupuestales.
- Informes, fuentes de información y registros.
- Asociación interinstitucional y marco regulatorio.
- Ingresos.
- Población privada de la libertad.
- Mujeres privadas de la libertad con necesidades específicas.
- Egresos.
- Personas con beneficio preliberacional de libertad condicionada y justicia terapéutica.
- Traslados y extradiciones.
- Actividades orientadas a la reinserción social.
- Seguridad, protección y orden internos.
- Protección de derechos humanos.
- Servicios postpenales.
- Centros especializados.
- Infraestructura penitenciaria.
- Recursos humanos.
- Órganos y unidades especializadas.
- Recursos presupuestales.
- Informes, fuentes de información y registros.
- Asociación interinstitucional y marco regulatorio.
- Ingresos.
- Personas adolescentes internadas.
- Mujeres adolescentes internadas con necesidades específicas.
- Egresos.
- Personas adolescentes en tratamiento externo y justicia terapéutica.
- Traslados y extradiciones.
- Actividades orientadas a la reinserción social.
- Seguridad, protección y orden internos.
- Protección de derechos humanos.
- Servicios para personas adolescentes egresadas y/ o en tratamiento externo.
Desarrollados por el INEGI
- Catálogo de situación conyugal; empleado por el Censo de Población y Vivienda, 2020.
- Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades, 2023.
- Clasificación de lenguas indígenas, 2018.
- Norma Técnica para la Clasificación Nacional de Delitos para Fines Estadísticos, 2018.
- Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO), 2019.
Externos
- Catálogo de discapacidad; basado en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) del Grupo de Washington, 2001.
- Catálogo de sustancias psicoactivas; empleado por la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco (ENCODAT), 2016-2017.
- Clasificador por Objeto del Gasto; empleado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, 2018.
Cuestionarios del CNSIPEE 2024:
- Módulo 1. Centros penitenciarios.
- Módulo 2. Centros especializados.
- Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos ICCS.
- Declaración Universal de los Derechos Humanos, ONU, 1948.
- Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, OEA, 1948.
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ONU, 1981.
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ONU, 1981.
- Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”, OEA, 1981.
- Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, FILAC, 1993.
- Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, OEA, 2001.
- Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. Enmendada por el protocolo de 1972 de modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, ONU, 1977.
- Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, ONU, 1987.
- Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, ONU, 1990.
- Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), ONU, 1981.
- Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”, OEA, 1998.
- Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, ONU, 1979.
- Conjunto de Principios para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión, ONU, 1988.
- Estándares Avanzados de Naciones Unidas para el Sistema Penitenciario Mexicano, UNODC, 2019.
- Framework and Good Practice Principles for People-Centred Justice, OCDE, 2021.
- Guía de Introducción a la Prevención de la Reincidencia y la Reintegración Social de Delincuentes, UNODC, 2013.
- Manual de Seguridad Dinámica e Inteligencia Penitenciaria, UNODC, 2015.
- Mujeres privadas de libertad en las Américas, CIDH, 2023.
- Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, ONU, 2015.
- Principios Básicos para el Tratamiento de los Reclusos, ONU, 1990.
- Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, ONU, 1990.
- Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas, CIDH, 2008.
- Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad, CIJ, 2018.
- Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas no Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes (Reglas de Bangkok), ONU, 2011.
- Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de Menores Privados de Libertad (Reglas de La Habana), ONU, 1990.
- Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson Mandela), ONU, 2015.
- Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing), ONU, 1985.
- Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad (Reglas de Tokio), ONU, 1990.
- Technical Guidance for Prison Planning, UNOPS, 2022.
- Compilación de experiencias para generar estadísticas de los sistemas penitenciarios, CEPAL, 2023.
- Guidelines for the Production of Statistical Data by the Police, UNODC, 2022.
- Guidelines for the Production of Statistical Data by the Prison System, UNODC, 2024.
- Integración de una perspectiva de género en las estadísticas, ONU, 2015.
- Manual de Estadísticas sobre Gobernanza Grupo de Praia de la CENU, 2020.
- Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia penal, ONU, 2004.
- Marco de Referencia para los Sistemas Estadísticos de Seguridad y Justicia Penal en América Latina y el Caribe, CEPAL, 2022.
- Anuário Brasileiro de Segurança Pública 2023, FBSP, 2023.
- Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS), UNODC, 2023.
- Federal Justice Statistics 2022, BJS, 2024.
- Global Prison Trends, PRI y TIJ, 2023.
- Global Report on Cocaine, UNODC, 2023.
- Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ONU, 2023.
- Informe del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena 2022, MJDH, 2023.
- Informe Mundial sobre las Drogas, UNODC, 2023.
- National Prisoner Statistics Program 2022, BJS, 2023.
- Primer Censo Nacional Penitenciario, INEI, 2016.
- Síntesis de Resultados. Estadísticas de Seguridad Pública y Justicia Penal, INE, 2022.
- World Prison Brief data, WPB, 2023.
2023 y 2024, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.
Nacional.
Por entidad federativa.
Del 19 de febrero al 17 de junio de 2024.
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