{"doc_desc":{"title":"CNPLE 2024","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNPLE-2024-V02","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Unidad de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"UEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n y Censos Nacionales de Gobierno","abbreviation":"DGAPICNG","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2025-03-25"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.1200.03-CNPLE-2024","title":"Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2024","alt_title":"CNPLE 2024"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI)","affiliation":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia (DGEGSPJ)","affiliation":""}],"production_statement":{"copyright":"DR\u00a9 INEGI 2024","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a personas usuarias","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"En el marco del SNIGSPIJ, espec\u00edficamente de los trabajos del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n de Gobierno, desde el a\u00f1o 2016 se iniciaron las actividades de revisi\u00f3n y generaci\u00f3n de lo que ser\u00eda el primer instrumento de captaci\u00f3n en las materias de estructura parlamentaria y trabajo legislativo, en el que participaron representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dichas materias.\n\nComo resultado, se logr\u00f3 el acuerdo para generar informaci\u00f3n estad\u00edstica en las materias de estructura parlamentaria y trabajo legislativo con una visi\u00f3n integral, implementando as\u00ed en 2017 el primer instrumento de captaci\u00f3n en el \u00e1mbito estatal denominado Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2017, con lo cual se inici\u00f3 una serie hist\u00f3rica de informaci\u00f3n que permite dise\u00f1ar, monitorear y evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas en estos temas.\n\nDesde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la p\u00e1gina de internet del Instituto: https:\/\/www.inegi.org.mx\/programas\/cnple\/2023\/.\n\nEs importante referir que, con base en el acuerdo 3\u00aa\/II\/2022 aprobado por la Junta de Gobierno del INEGI que refiere a las modificaciones al calendario de difusi\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica, geogr\u00e1fica y de Inter\u00e9s Nacional para el segundo semestre de 2022, se suspendi\u00f3 la edici\u00f3n 2022 del CNPLE a efecto de revisar el esquema de captaci\u00f3n correspondiente. Con ello, se propuso desarrollar un mecanismo m\u00e1s eficiente de recopilaci\u00f3n de datos alineado a la operaci\u00f3n de los Congresos Estatales, permitiendo generar mayores y mejores niveles de desagregaci\u00f3n y cruces de la informaci\u00f3n.\n\nEn respuesta, durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2022 tuvieron lugar reuniones virtuales de retroalimentaci\u00f3n con las unidades administrativas de cada Congreso Estatal vinculadas con la generaci\u00f3n, suministro y\/o integraci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Como resultado, a partir del CNPLE 2023 se comenz\u00f3 con el proceso de despresurizaci\u00f3n del esquema censal, comenzando con el aprovechamiento estad\u00edstico de los registros administrativos de dichas Unidades del Estado.\n\nEn este sentido, desde su edici\u00f3n anterior el CNPLE ya no capta informaci\u00f3n sobre estructura parlamentaria y trabajo legislativo mediante un esquema censal (cuestionario tradicional). En su lugar, se adopt\u00f3 un mecanismo de transferencia de informaci\u00f3n mediante una estructura de datos, a partir del aprovechamiento de registros administrativos. Este mecanismo permite recopilar la informaci\u00f3n estad\u00edstica desagregada en los temas, subtemas, variables y categor\u00edas asociadas a dichas materias, considerando las necesidades de informaci\u00f3n definidas para este programa de informaci\u00f3n. Como ventajas, el nuevo esquema de captaci\u00f3n permite disminuir la carga de trabajo para las unidades informantes; facilita la captaci\u00f3n y procesamiento de la informaci\u00f3n; brinda mayor desagregaci\u00f3n y precisi\u00f3n de los datos, y se obtiene la informaci\u00f3n con mayor oportunidad.\n\nDe esta forma, se presenta el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2024, como el s\u00e9ptimo programa de informaci\u00f3n desarrollado por el INEGI en las materias de estructura parlamentaria y trabajo legislativo en el \u00e1mbito estatal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduraci\u00f3n de la informaci\u00f3n captada a trav\u00e9s de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estad\u00edstica y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"personal","vocab":"","uri":""},{"keyword":"presupuesto","vocab":"","uri":""},{"keyword":"profesionalizaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"control interno","vocab":"","uri":""},{"keyword":"anticorrupci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"transparencia","vocab":"","uri":""},{"keyword":"solicitudes","vocab":"","uri":""},{"keyword":"resoluciones emitidas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"personas legisladoras","vocab":"","uri":""},{"keyword":"grupo parlamentario","vocab":"","uri":""},{"keyword":"personal de apoyo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"comisiones legislativas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"iniciativas de ley","vocab":"","uri":""},{"keyword":"iniciativas decreto","vocab":"","uri":""},{"keyword":"juicios pol\u00edticos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"declaraciones de procedencia","vocab":"","uri":""},{"keyword":"comparecencias","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"M\u00f3dulo 1. Estructura organizacional y recursos.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n I. Estructura organizacional e infraestructura.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n II. Recursos humanos.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n III. \u00d3rganos y unidades especializadas.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n IV. Recursos presupuestales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n V. Informes, fuentes de informaci\u00f3n y registros.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n VI. Ejercicio de funciones espec\u00edficas.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n VII. Control normativo sobre la deuda p\u00fablica.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n VIII. Transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Secci\u00f3n IX. Control interno y anticorrupci\u00f3n.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura de datos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla I. datos_generales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla II. comisiones_legislativas","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla III. personas_legisladoras","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla IV. personal_apoyo","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla V. iniciativas","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla VI. iniciativas_urgente_obvia","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla VII. juicios_pol\u00edticos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla VIII. declaraciones_procedencia","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tabla IX. comparecencias","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2024 tiene como objetivo generar informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica sobre la gesti\u00f3n y desempe\u00f1o del Congreso de cada entidad federativa, espec\u00edficamente en las funciones de gobierno, estructura parlamentaria y trabajo legislativo. Su finalidad es vincular los datos con el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de alcance nacional en dichas funciones.\n\nEl CNPLE 2024 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\n1. La estructura organizacional, la infraestructura, los recursos humanos y presupuestales de los que dispone el Congreso de cada entidad federativa, el control normativo que ejerce sobre la contrataci\u00f3n de deuda p\u00fablica estatal y municipal, as\u00ed como del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por este.\n2. La integraci\u00f3n y el trabajo parlamentario de las comisiones legislativas del Congreso de cada entidad federativa.\n3. Las caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas, del cargo, perfil profesional y trabajo parlamentario de las personas legisladoras del Congreso de cada entidad federativa, as\u00ed como de su personal de apoyo.\n4. El proceso legislativo desarrollado por el Congreso de cada entidad federativa, en cuanto a las iniciativas y, de ser el caso, las iniciativas de urgente y obvia resoluci\u00f3n. \n5. El control legislativo realizado por el Congreso de cada entidad federativa, en cuanto a los procedimientos de juicio pol\u00edtico y de declaraci\u00f3n de procedencia, as\u00ed como las comparecencias de las personas servidoras p\u00fablicas.","time_periods":[{"start":"2023-01-01","end":"2023-12-31","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2023-06","end":"2025-02","cycle":"Dise\u00f1o"},{"start":"2023-06","end":"2025-02","cycle":"Construcci\u00f3n"},{"start":"2024-05","end":"2025-01","cycle":"Captaci\u00f3n"},{"start":"2024-10","end":"2025-01","cycle":"Procesamiento"},{"start":"2025-02","end":"2025-04","cycle":"An\u00e1lisis de la producci\u00f3n"},{"start":"2025-02","end":"2025-04","cycle":"Difusi\u00f3n"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional.","analysis_unit":"Congreso de cada entidad federativa.","data_kind":"Censo de gobierno","notes":"Poderes Legislativos"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel y aprovechamiento de registros administrativos","research_instrument":"El instrumento de captaci\u00f3n del cuestionario tradicional del CNPLE 2024, se integra por un m\u00f3dulo que contiene 86 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera: \n\n- M\u00f3dulo 1. Estructura organizacional y recursos.\nSecci\u00f3n I. Estructura organizacional e infraestructura.\nSecci\u00f3n II. Recursos humanos.\nSecci\u00f3n III. \u00d3rganos y unidades especializadas.\nSecci\u00f3n IV. Recursos presupuestales.\nSecci\u00f3n V. Informes, fuentes de informaci\u00f3n y registros.\nSecci\u00f3n VI. Ejercicio de funciones espec\u00edficas.\nSecci\u00f3n VII. Control normativo sobre la deuda p\u00fablica.\nSecci\u00f3n VIII. Transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales.\nSecci\u00f3n IX. Control interno y anticorrupci\u00f3n.\n\nPor su parte, la estructura de datos sobre la integraci\u00f3n parlamentaria y el trabajo legislativo se compone de nueve tablas, cada una de estas genera informaci\u00f3n espec\u00edfica para determinada unidad de an\u00e1lisis, con excepci\u00f3n de la tabla Datos generales, que \u00fanicamente recopila datos para contextualizar la informaci\u00f3n que reportan los Congresos de las entidades federativas. En conjunto, las nueve tablas contienen un total de 291 variables, las cuales se expresan en uno o m\u00e1s campos en la estructura de datos. Las tablas son las siguientes: \n\nI. datos_generales\nII. comisiones_legislativas\nIII. personas_legisladoras\nIV. personal_apoyo\nV. iniciativas \nVI. iniciativas_urgente_obvia\t\nVII. juicios_pol\u00edticos\nVIII. juicios_pol\u00edticos\nIX. comparecencias\n\n\nPara la realizaci\u00f3n del cuestionario tradicional del CNPLE 2024 se llevaron a cabo ajustes al m\u00f3dulo, secciones y preguntas que lo conforman, as\u00ed como algunas adiciones a sus contenidos. Dichos cambios resultaron de los procesos de estandarizaci\u00f3n de contenidos transversales entre los Censos Nacionales de Gobierno, de la retroalimentaci\u00f3n especializada en temas espec\u00edficos relacionados con cada una de las materias abordadas, as\u00ed como de la identificaci\u00f3n de necesidades de informaci\u00f3n realizada por el personal de la Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas y Censos Nacionales de Gobierno.\n\nEn el marco de estas actividades, se realizaron diversos trabajos de revisi\u00f3n a efecto de contar con mayores elementos conceptuales y metodol\u00f3gicos que orientaran el ajuste de variables espec\u00edficas para el ejercicio de las funciones comprendidas.\n\nParticularmente, se llev\u00f3 a cabo una sesi\u00f3n de retroalimentaci\u00f3n con personas especialistas en materia de profesionalizaci\u00f3n, a partir de la cual se dise\u00f1\u00f3 una adici\u00f3n enfocada en conocer la existencia, configuraci\u00f3n y personal incorporado a los distintos Servicios Profesionales de Carrera u hom\u00f3logos, as\u00ed como de la implementaci\u00f3n de elementos, mecanismos y\/o esquemas de profesionalizaci\u00f3n para el personal de manera independiente a la existencia de un Servicio Profesional de Carrera u hom\u00f3logo.\n\nDe esta manera, y en concordancia con los procesos de revisi\u00f3n documental, an\u00e1lisis normativo, an\u00e1lisis de las consultas operativas durante la fase de captaci\u00f3n 2023, estandarizaci\u00f3n de contenidos, as\u00ed como de la retroalimentaci\u00f3n operativa y especializada externa; se realizaron cambios o adici\u00f3n de reactivos al cuestionario tradicional del CNPLE 2024, destacando los siguientes:\n\n1. Generaci\u00f3n de informaci\u00f3n relacionada con las personas servidoras p\u00fablicas que ingresaron y egresaron del Congreso de la entidad federativa, con la finalidad de dar cuenta de la rotaci\u00f3n de personal al interior de los entes p\u00fablicos.\n\n2. Precisi\u00f3n de la informaci\u00f3n asociada a los registros administrativos en materia de estructura parlamentaria y trabajo legislativo a partir de las directrices nacionales e internacionales para su organizaci\u00f3n, estructuraci\u00f3n y conservaci\u00f3n.\n\n3. Profundizaci\u00f3n, fortalecimiento y estandarizaci\u00f3n de los contenidos en materia de transparencia, como son los tipos de determinaci\u00f3n y periodos de reserva establecidos en las resoluciones emitidas por el comit\u00e9 de transparencia; las solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n respondidas; las causas de inexistencia de informaci\u00f3n; entre otros.\n\n4. Profundizaci\u00f3n, fortalecimiento y estandarizaci\u00f3n de los contenidos en materia de control interno y combate a la corrupci\u00f3n, como es la existencia de alg\u00fan c\u00f3digo de \u00e9tica y\/o c\u00f3digo de conducta, as\u00ed como de procesos alineados al Marco Integrado de Control Interno para el Sector P\u00fablico; la cantidad de investigaciones y procedimientos de responsabilidad administrativa pendientes de concluir; los montos recuperados relacionados con las sanciones econ\u00f3micas firmes impuestas, entre otros.\n\n5. Generaci\u00f3n de informaci\u00f3n exploratoria respecto de la existencia, configuraci\u00f3n y personal incorporado a los distintos Servicios Profesionales de Carrera u hom\u00f3logos de los Congresos de las entidades federativas, as\u00ed como de la implementaci\u00f3n de elementos, mecanismos y\/o esquemas de profesionalizaci\u00f3n para el personal de manera independiente a la existencia de un Servicio Profesional de Carrera u hom\u00f3logo.\n\n6. Optimizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n relacionada con la entidad de fiscalizaci\u00f3n superior u hom\u00f3loga de la entidad federativa, en cuanto a su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, horario de atenci\u00f3n y datos de contacto.\n\n7. Generaci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre el control normativo que ejercen los Congresos de las entidades federativas respecto de la contrataci\u00f3n de deuda p\u00fablica, as\u00ed como los montos aprobados de la misma, tanto del \u00e1mbito estatal como del municipal.","coll_situation":"El operativo de captaci\u00f3n comprendi\u00f3 el periodo del 22 de julio de 2024 al 08 de noviembre de 2024, y se desarroll\u00f3 a trav\u00e9s de las siguientes actividades: integraci\u00f3n de informaci\u00f3n preliminar, revisi\u00f3n primaria y ajustes; y revisi\u00f3n oficinas centrales (OC) y liberaci\u00f3n. \n\nEl proceso de integraci\u00f3n de informaci\u00f3n inici\u00f3 una vez que las instituciones informantes recibieron los instrumentos de captaci\u00f3n por parte de las coordinaciones estatales del INEGI.\n\nPara llevar a cabo el llenado del instrumento de captaci\u00f3n, los informantes contaron con este en formato Excel, el cual tambi\u00e9n fue importado a la plataforma IKTAN a manera de capturador, con la finalidad de facilitar el proceso de registro de la informaci\u00f3n a los servidores p\u00fablicos responsables, quienes pod\u00edan acceder para capturar datos de manera directa o cargar la informaci\u00f3n desde los archivos en Excel. \n\nEn esta actividad, cada instituci\u00f3n informante del CNPLE se organiz\u00f3 al interior a fin de recopilar e integrar los datos solicitados por el INEGI, identificando las \u00e1reas generadoras o concentradoras de los mismos y plasmando la informaci\u00f3n en el instrumento de captaci\u00f3n; contando siempre con el acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda del personal del INEGI a trav\u00e9s de dos esquemas: las CE, a trav\u00e9s del departamento de estad\u00edsticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a los responsables de los gobiernos estatales o a los servidores p\u00fablicos generadores de la informaci\u00f3n; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoy\u00f3 en la atenci\u00f3n de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por los informantes y los mismos ROCE.\n\nLa actividad de revisi\u00f3n primaria se efectu\u00f3 en dos momentos: al recibir el ROCE una primera versi\u00f3n del instrumento de captaci\u00f3n, y por el equipo de trabajo de la DGEGSPJ al recibir una versi\u00f3n preliminar, una vez que el ROCE concluy\u00f3 su revisi\u00f3n inicial. \n\nLa revisi\u00f3n inicial del ROCE ocurri\u00f3 al momento en que acudi\u00f3 con el informante para verificar la informaci\u00f3n capturada o este le envi\u00f3 informaci\u00f3n preliminar en el instrumento de captaci\u00f3n. La revisi\u00f3n tambi\u00e9n se realiz\u00f3 al recibir consultas espec\u00edficas de alguna(s) pregunta(s) durante el proceso de llenado, durante las cuales el ROCE le hizo notar al informante las inconsistencias (ya fueran aritm\u00e9ticas, de registro o conceptuales), para que procediera a realizar los ajustes o aclaraciones correspondientes. \n\nDurante esta revisi\u00f3n inicial se verificaron los siguientes elementos:\n\n1. Los datos del informante deb\u00edan estar completos.\n2. Todas las preguntas deb\u00edan ser respondidas y cumpliendo con los criterios de llenado establecidos.\n3. La consistencia en las respuestas (revisi\u00f3n aritm\u00e9tica y conceptual).\n4. Redacci\u00f3n clara y concisa de los comentarios en los cuestionarios. \n\nSe cont\u00f3 con tres herramientas de apoyo para este proceso de validaci\u00f3n: 1) documento general de revisi\u00f3n primaria en el cual se describen las revisiones y acciones principales que se deben efectuar a un cuestionario en versi\u00f3n preliminar; 2) la incorporaci\u00f3n de f\u00f3rmulas y condicionales a los instrumentos de captaci\u00f3n por medio de las cuales se efectuaban validaciones aritm\u00e9ticas y de relaci\u00f3n entre preguntas, generando notificaciones que describ\u00edan posibles inconsistencias o errores de llenado; y, 3) la \"ficha de consistencia\", que sirvi\u00f3 para que el ROCE pudiera observar el comportamiento hist\u00f3rico de variables espec\u00edficas con respecto a lo reportado por la entidad en a\u00f1os anteriores y de esta manera, en caso necesario, revisar alg\u00fan dato con el informante para verificar variaciones significativas y garantizar con ello la consistencia hist\u00f3rica de la serie estad\u00edstica. \n\nDe no aprobar esta revisi\u00f3n inicial, los cuestionarios se devolv\u00edan con observaciones a los Informantes, a fin de que estos realizaran las correcciones o emitieran las justificaciones pertinentes, seg\u00fan el caso. Cabe se\u00f1alar que este proceso no se realiz\u00f3 una sola vez, sino que requiri\u00f3 de un esfuerzo de retroalimentaci\u00f3n compartido entre el equipo estatal y el informante, para conseguir una primera versi\u00f3n lo m\u00e1s acabada posible que fuera enviada a oficinas centrales.\n\nPara el caso del CNPLE las actividades aqu\u00ed descritas ocurrieron en su mayor\u00eda entre el 22 de julio de 2024 y el 03 de octubre de 2024.\n\nUna vez que el cuestionario hab\u00eda sido sometido a los filtros antes mencionados, el equipo de trabajo de la DGEGSPJ fue el responsable de realizar una segunda revisi\u00f3n que tuvo como objetivo hacer un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado de algunos elementos aritm\u00e9ticos y conceptuales, as\u00ed como una revisi\u00f3n general de los filtros realizados por los ROCE. De este proceso se derivaron observaciones que fueron enviadas a las coordinaciones estatales, las cuales deb\u00edan ser atendidas en coordinaci\u00f3n con los Informantes, a solicitud de la DGEGSPJ.\n\nTras la atenci\u00f3n de cada una de las observaciones emitidas desde la DGEGSPJ, se realiz\u00f3 la liberaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n para firma y sello en el sistema IKTAN, se\u00f1alando que no exist\u00edan m\u00e1s comentarios que subsanar, por lo que el ROCE pod\u00eda comenzar con el cotejo final de la informaci\u00f3n, a fin de detectar alg\u00fan error en la migraci\u00f3n de los datos a la base de datos de captura, que se ejecut\u00f3 al momento de cargar o capturar la \u00faltima versi\u00f3n del instrumento de captaci\u00f3n en el sistema IKTAN. \n\nDe forma general, las actividades de revisi\u00f3n por oficinas centrales y liberaci\u00f3n se realizaron entre el 14 de agosto de 2024 y el 08 de noviembre de 2024.\n\nEn cuanto a la captaci\u00f3n de la Estructura de Datos del CNPLE, las actividades de captaci\u00f3n para la actualizaci\u00f3n 2024 de esta informaci\u00f3n se llevaron a cabo entre el 20 de mayo de 2024 y el 21 de enero de 2025, incluyendo tanto la entrega de la informaci\u00f3n por parte de los congresos a las coordinaciones estatales del INEGI, como la carga de \u00e9sta en el sistema IKTAN y la revisi\u00f3n de los datos captados. La entrega de informaci\u00f3n por parte de los congresos y la carga en el sistema IKTAN ocurri\u00f3, en general, entre el 20 de mayo de 2024 y el 15 de enero de 2025. Mientras que la revisi\u00f3n de los datos captados en oficinas centrales del INEGI se dio en el periodo del 26 de mayo de 2024 al 21 de enero de 2025.","act_min":"Para llevar a cabo el llenado del instrumento de captaci\u00f3n, los informantes contaron  con el acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda del personal del INEGI a trav\u00e9s de dos esquemas: las coordinaciones estatales, a trav\u00e9s del departamento de estad\u00edsticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a los responsables del llenado o a las \u00e1reas generadoras de la informaci\u00f3n; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoy\u00f3 en la atenci\u00f3n de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por los informantes y los mismos ROCE.","cleaning_operations":"El procesamiento de datos se inicia cuando se finaliza la captaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en los instrumentos. Los insumos necesarios e indispensables para el procesamiento son la informaci\u00f3n y donde se almacena. Por tanto, el primer insumo que se crea es el lugar de almacenamiento. En este caso, es una base de datos que por el tipo de informaci\u00f3n que almacena se le denomina base de datos preliminar. Por tanto, se dise\u00f1a, modela y construye dicha base de datos.\n\nEnseguida se prepara todo para la migraci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la base de datos de captura a la base de datos preliminar, en esta actividad a los datos se les da atributos de valor y codificaci\u00f3n que permiten realizar los procesos de validaci\u00f3n con presi\u00f3n y obtener la base de datos definitiva. La migraci\u00f3n se realiza creando la correlaci\u00f3n entre las bases de datos, el objetivo de la correlaci\u00f3n es migrar la informaci\u00f3n de la base donde inicialmente se almacenan los datos captados a la base donde se va a iniciar la siguiente actividad, la validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. En este proceso de correlaci\u00f3n se depuran y tabulan los datos. \n\nPara el proceso de validaci\u00f3n, de forma paralela a la actividad de creaci\u00f3n de la base de datos preliminar, se identifican los criterios de validaci\u00f3n, se implementan en lenguaje de descripciones y se aplican en la informaci\u00f3n para revisar las posibles inconsistencias, as\u00ed como para el procesamiento de dicha informaci\u00f3n. Estos criterios de validaci\u00f3n est\u00e1n sustentados en los aspectos conceptuales y metodol\u00f3gicos de cada variable para detectar incongruencias y omisiones, y al mismo tiempo para aplicar tratamientos de correcci\u00f3n o imputaci\u00f3n en la informaci\u00f3n. Al estar estos criterios plasmados en lenguaje natural e inmersos en el instrumento de captaci\u00f3n o definidos por el tipo de informaci\u00f3n que se capta, se requiere trasladarlos a un lenguaje que pueda entender la m\u00e1quina, en este caso en el lenguaje basado en descripciones, que se denomina descriptor. Se puede definir un descriptor como el proceso de convertir un criterio de validaci\u00f3n a un caso de an\u00e1lisis utilizando un lenguaje similar a un lenguaje de programaci\u00f3n, para con esto poder aplicar dichos criterios a la informaci\u00f3n almacenada en la base de datos.\n\nAl conjunto de datos preliminares que se almacenan en la base de datos se aplican los vectores de validaci\u00f3n, que son una implementaci\u00f3n de los descriptores mencionados anteriormente. Estos vectores detectan los datos que no cumplen con los criterios, aunque esto no implica directamente una inconsistencia en la informaci\u00f3n si no una revisi\u00f3n de caso, es decir, que se analiza y se determina si es inconsistente o es un caso excepcional. La validaci\u00f3n se tiene que realizar en tres etapas: pre-validaci\u00f3n, validaci\u00f3n normal y pos-validaci\u00f3n.\n\nCuando se finaliza el procesamiento de la informaci\u00f3n se obtiene la base de datos definitiva, que es la que se trabajar\u00e1 en la Subdirecci\u00f3n de Administraci\u00f3n de la Informaci\u00f3n o en las \u00e1reas que exploten la informaci\u00f3n captada para los procesos de presentaci\u00f3n y la difusi\u00f3n de los resultados en diferentes productos.\n\nPara documentar el procesamiento de datos, se crea finalmente los siguientes documentos: \n\na) Modelo de base de datos: es una referencia gr\u00e1fica de la estructura de la base de datos definitiva, que se utiliza para consulta de la informaci\u00f3n. Es creado con la herramienta inform\u00e1tica modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se gener\u00f3. Al cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea m\u00e1s f\u00e1cil visualizar la relaci\u00f3n que hay entre ellas y as\u00ed poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.\n\nb) Conteo de datos: de la base de datos definitiva se hace un conteo de todos los datos, en este conteo se incluye la segregaci\u00f3n de cuatro tipos de datos: \u201cMayores o iguales a cero\u201d y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cverdadero\u201d y \u201cfalso\u201d; valores que corresponden a reactivos que por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de informaci\u00f3n en sus registros estad\u00edsticos y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; por \u00faltimo, los denominados valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas, es decir, son variables que no tiene un valor asignado en la base de datos.\n\nc) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de c\u00e1lculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, as\u00ed como de las inconsistencias detectadas.","method_notes":"Estructura operativa y funciones  \n\nPara llevar a cabo el levantamiento del CNPLE 2024 se cuenta con la participaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia (DGEGSPJ) del INEGI como unidad central coordinadora del programa, y la Coordinaci\u00f3n General de Operaci\u00f3n Regional (CGOR) a trav\u00e9s de la estructura regional y estatal del INEGI que son las principales \u00e1reas operativas que intervienen directamente en el levantamiento del CNPLE. Adem\u00e1s, se cuenta con enlaces coordinadores o integradores de la informaci\u00f3n en cada entidad federativa, pertenecientes a los Congresos de las entidades federativas.  \n\nLas actividades de planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n para la fase de captaci\u00f3n, a cargo de la DGEGSPJ, recaen en la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno (DCNG) y se realizan a trav\u00e9s de la Subdirecci\u00f3n de Operaci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno (SOCNG) que tiene como funci\u00f3n principal la coordinaci\u00f3n general del operativo censal y de los subprocesos que lo integran, as\u00ed como coadyuvar en la atenci\u00f3n y seguimiento de problem\u00e1ticas de \u00edndole operativa que afecten significativamente la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n; con el apoyo de los departamentos que la integran.  \n\nLas direcciones regionales y coordinaciones estatales del INEGI, coordinadas por la CGOR, son las principales responsables de la implementaci\u00f3n de la captaci\u00f3n de la informaci\u00f3n y el seguimiento a nivel territorial. Para el CNPLE, las figuras operativas que intervienen directamente en el levantamiento son: responsable operativo en la coordinaci\u00f3n estatal (ROCE), enlace supervisor estatal (ES) y responsable operativo en la direcci\u00f3n regional (RODR).  \n\nEl ROCE es la figura operativa designada para organizar y llevar a cabo, en tiempo y forma, las actividades relacionadas con la etapa de coordinaci\u00f3n y levantamiento de informaci\u00f3n del censo en su entidad federativa. Esta figura recae en la persona titular de la Jefatura de Departamento de Estad\u00edsticas de Gobierno (JDEG) de cada coordinaci\u00f3n estatal. Entre sus actividades est\u00e1n coordinar, administrar y optimizar los recursos humanos, materiales, presupuestales y herramientas de apoyo con los que se cuenta para cumplir con los objetivos y metas impuestas el proyecto estad\u00edstico; as\u00ed como gestionar y dar seguimiento a la integraci\u00f3n de informaci\u00f3n en las instituciones informantes y realizar la revisi\u00f3n primaria de los datos para garantizar la calidad de los mismos.  \n\nEnlace supervisor estatal (ES) es la principal figura de apoyo al ROCE, que participa directamente en el cumplimiento de las etapas del proceso de levantamiento. Entre sus actividades est\u00e1n el apoyo administrativo como parte de la gesti\u00f3n de los recursos materiales, as\u00ed como participar en la implementaci\u00f3n de la estrategia operativa y de revisi\u00f3n primaria de la informaci\u00f3n. \n\n El RODR es la figura operativa del \u00e1mbito regional encargada del seguimiento y monitoreo de las actividades relacionadas con la coordinaci\u00f3n y levantamiento del programa estad\u00edstico en las entidades federativas que integran su direcci\u00f3n regional. Las responsabilidades recaen en la persona titular de la Jefatura de Departamento de Registros Administrativos Sociodemogr\u00e1ficos y Operativos de Gobierno adscrita a cada direcci\u00f3n regional. Entre sus tareas principales est\u00e1n el monitoreo y seguimiento de las actividades establecidas en la programaci\u00f3n general, en cada una de las entidades que conforman la regi\u00f3n, con la finalidad de hacer m\u00e1s eficiente el cumplimiento de objetivos y metas impuestos por el proyecto estad\u00edstico.\n\nPreparativos del operativo\n\nComo parte de los preparativos del operativo de la captaci\u00f3n se llevaron a cabo las siguientes actividades:\n\n- A nivel entidad federativa se realiza una planeaci\u00f3n espec\u00edfica, conforme a las caracter\u00edsticas particulares y configuraciones institucionales a nivel local, particularmente: an\u00e1lisis de las caracter\u00edsticas sociopol\u00edticas y marcos espec\u00edficos en las entidades federativas y la identificaci\u00f3n del total de unidades del estado que proporcionar\u00e1n informaci\u00f3n, con base en los contenidos tem\u00e1ticos de los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\n- Capacitaci\u00f3n de las figuras operativas involucradas en la captaci\u00f3n del CNPLE en las coordinaciones estatales, mediante la realizaci\u00f3n de una reuni\u00f3n de capacitaci\u00f3n sobre los contenidos del censo el 18 de julio de 2024, v\u00eda remota por videoconferencia, coordinada desde oficinas centrales en la Ciudad de M\u00e9xico, con el objetivo de presentar los instrumentos y herramientas de captaci\u00f3n de este censo, as\u00ed como reforzar los conocimientos tem\u00e1ticos relacionados con el contenido del censo y la planeaci\u00f3n operativa. \n\nLos temas abordados en la reuni\u00f3n de coordinaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n nacional fueron las siguientes: \n\n\u2022 Mejora conceptual y principales cambios en los instrumentos de captaci\u00f3n del CNPLE\n\u2022 Planeaci\u00f3n y estrategia general del operativo\n\u2022 Herramientas de seguimiento y control del operativo\n\u2022 Herramientas de captura y carga de informaci\u00f3n\n\u2022 Procesos y herramientas de revisi\u00f3n primaria de los instrumentos de captaci\u00f3n\n\u2022 Esquema de seguimiento y evaluaci\u00f3n operativa\n\n- Integraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de directorio de las instituciones involucradas en el operativo, por parte de las JDEG y su incorporaci\u00f3n en el sistema de control y seguimiento institucional (IKTAN), a fin de contar con informaci\u00f3n actualizada para la emisi\u00f3n de oficios y el seguimiento de la captaci\u00f3n.\n\n- Elaboraci\u00f3n y entrega de oficio de requerimiento por parte de la presidencia del INEGI y dirigido a las y los titulares de Congresos estatales, y, con base en esta comunicaci\u00f3n, la emisi\u00f3n de oficios particulares signados por el o la titular de cada coordinaci\u00f3n estatal del INEGI en cada entidad federativa, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de informaci\u00f3n. \n\n- Presentaci\u00f3n del censo y entrega de instrumentos de captaci\u00f3n. Dependiendo del contexto en cada entidad federativa, las y los responsables operativos se dieron a la tarea de realizar una reuni\u00f3n de presentaci\u00f3n del programa estad\u00edstico, con la presencia de funcionarios de primer nivel (o con quien \u00e9stos designaran para atender el requerimiento de informaci\u00f3n). En dicha reuni\u00f3n se les hizo entrega de los instrumentos de captaci\u00f3n, para que pudieran conocer su contenido y recuperar e integrar la informaci\u00f3n en tiempo y forma. Estas reuniones de presentaci\u00f3n y entrega de cuestionarios pudieron llevarse a cabo v\u00eda remota o de forma presencial.\n\nDurante esta reuni\u00f3n, adem\u00e1s de la presentaci\u00f3n general del censo, los objetivos que \u00e9ste persegu\u00eda, y una explicaci\u00f3n general de las tem\u00e1ticas y conceptos que abordan los cuestionarios, se atendieron dudas operativas en los casos en que fue requerido. En la misma reuni\u00f3n se establecieron las fechas l\u00edmite para que la informaci\u00f3n fuera entregada al INEGI y se designaron canales de comunicaci\u00f3n para la resoluci\u00f3n de problemas operativos o dudas en el llenado. Esta actividad se llev\u00f3 a cabo, de forma general entre el 15 de julio y el 07 de agosto de 2024, dependiendo las din\u00e1micas que operaron en algunas entidades federativas.\n\nRespecto de la captaci\u00f3n de la Estructura de Datos del CNPLE 2024, dado que esta actividad est\u00e1 programada con base en las fechas de inicio y t\u00e9rmino de los periodos de sesiones de cada congreso y se considera un operativo continuo, la concertaci\u00f3n de la entrega con los congresos y el establecimiento del cronograma de trabajo se realiz\u00f3 desde finales de 2023 e inicios de 2024, cuando se comenz\u00f3 a levantar esta informaci\u00f3n por dicho medio de captaci\u00f3n. No obstante, en las reuniones en los preparativos de captaci\u00f3n del cuestionario tradicional del CNPLE 2024 (m\u00f3dulo1), se reafirmaron dichos acuerdos y la din\u00e1mica de trabajo para la estructura de datos, as\u00ed como las fechas de entrega por cumplirse."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"De acuerdo con el art\u00edculo 37 de la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica: \"Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico. 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Asimismo, el INEGI no ser\u00e1 responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos num\u00e9ricos, as\u00ed como por cambios t\u00e9cnicos o tecnol\u00f3gicos que puedan incidir en tales resultados.\n \nLa vigencia de estos T\u00e9rminos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.\n \nEl uso no autorizado en contravenci\u00f3n de estos T\u00e9rminos de Libre Uso podr\u00e1 ser sancionado de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente aplicable.\n \nEstos T\u00e9rminos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica, as\u00ed como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario est\u00e1 de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicci\u00f3n y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de M\u00e9xico, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por raz\u00f3n de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.\n \nEl INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes T\u00e9rminos de Libre Uso.\n \nPara mayor informaci\u00f3n, se sugiere consultar la siguiente liga https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}