{"doc_desc":{"title":"CNGMD_2011","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNGMD-2011-V1","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n de Informaci\u00f3n Gubernamental","abbreviation":"DAIG","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2013-04-19","version_statement":{"version_notes":"Versi\u00f3n 1 (25 de abril de 2013)"}},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.1200.03-CNGMD-2011","title":"Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011","alt_title":"CNGMD 2011","translated_title":"National Census of Municipal and Delegational Governments 2011"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","affiliation":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","affiliation":""}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Encuestas Sociodemogr\u00e1ficas y Registros Administrativos","affiliation":"","role":""}],"copyright":"INEGI","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"http:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"El Subsistema Nacional de Informaci\u00f3n de Gobierno, Seguridad P\u00fablica e Impartici\u00f3n de Justicia (SNIGSPIJ) fue creado en diciembre de 2008 mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI y como propuesta del Consejo Consultivo, tal como se establece en la fracci\u00f3n III del art\u00edculo 15 de la Ley del SNIEG; tiene como objetivo estrat\u00e9gico \"Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producci\u00f3n, integraci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica de inter\u00e9s nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situaci\u00f3n que guardan la gesti\u00f3n y el desempe\u00f1o de las instituciones p\u00fablicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad p\u00fablica e impartici\u00f3n de justicia, para apoyar los procesos de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en estas materias\".\n\t\nEl Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011, es el segundo levantamiento que en esta materia realiza el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), ello, en el marco de los trabajos derivados de las actividades del SNIGSPIJ. El anterior ejercicio que realiz\u00f3 el INEGI en esta materia, se le denomin\u00f3 \u201cEncuesta Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia Municipal 2009\" (ENGSPJM 09), la cual por virtud de su estructura tem\u00e1tica y la informaci\u00f3n que gener\u00f3, cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Desarrollo Social (SEDESOL), en virtud de su experiencia en la coordinaci\u00f3n de levantamientos de encuestas municipales.\n\nCabe se\u00f1alar que, si bien el primer levantamiento realizado fue denominado como Encuesta, a partir del presente levantamiento en 2011, se le denomin\u00f3 como Censo, ya que la medici\u00f3n alcanza la totalidad del universo de los Municipios y Delegaciones del Distrito Federal en el pa\u00eds, de forma que el ejercicio que se realiza a partir del a\u00f1o 2011, guarda consistencia con el ejercicio censal del a\u00f1o 2009, raz\u00f3n por la cual la continuidad y homologaci\u00f3n conceptual y metodol\u00f3gica se mantienen, lo cual permite generar las series estad\u00edsticas en la materia, a partir del a\u00f1o 2009.\n\nEl presente Censo se integra por 6 m\u00f3dulos, los primero cuatro de ellos, arrojan  informaci\u00f3n sobre temas de Ayuntamiento, Administraci\u00f3n P\u00fablica, Seguridad P\u00fablica y Justicia Municipal y son responsabilidad de la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia del INEGI. La informaci\u00f3n relativa a los dos \u00faltimos M\u00f3dulos correspondiente a temas de Agua Potable y Saneamiento y Residuos S\u00f3lidos Urbanos, fue trabajada por la Direcci\u00f3n General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente, por lo que no se documentan en el presente trabajo."},"study_info":{"topics":[{"topic":"Ayuntamiento. Integraci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ayuntamiento. Integrantes","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ayuntamiento. Comisiones","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ayuntamiento. Actividades","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica municipal o delegacional. Estructura Organizacional","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica municipal o delegacional. Recursos Humanos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica municipal o delegacional. Recursos Presupuestales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica municipal o delegacional. 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Recursos Humanos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Justicia Municipal. Infraestructura","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegaci\u00f3nales 2011, tiene como prop\u00f3sito solicitar, recopilar y difundir informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica sobre gesti\u00f3n y desempe\u00f1o de las instituciones p\u00fablicas de los gobiernos municipales y delegacionales en su funci\u00f3n de gobierno, a efecto de que \u00e9sta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de alcance nacional en la correspondiente materia.\n\nEl CNGMD 2011 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\nLa forma en la que se organizan los Ayuntamientos, a partir de los servidores p\u00fablicos que los integran y sus caracter\u00edsticas, y de las comisiones y los temas que atienden a trav\u00e9s de los trabajos de \u00e9stas. \n\nLa organizaci\u00f3n, el marco regulatorio y el ejercicio de funciones espec\u00edficas en las Administraciones P\u00fablicas Municipales o Delegacionales, a trav\u00e9s de los elementos b\u00e1sicos de gesti\u00f3n y desempe\u00f1o. \n\nLos elementos b\u00e1sicos del ejercicio de la funci\u00f3n de seguridad p\u00fablica y de justicia municipal.","time_periods":[{"start":"2011-01","end":"2011-12","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2010-11","end":"2011-10","cycle":"planeacion"},{"start":"2011-05","end":"2011-10","cycle":"levantamiento"},{"start":"2011-03","end":"2011-10","cycle":"procesamiento"},{"start":"2011-07","end":"2012-05","cycle":"resultados"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional\nGobiernos Municipales de 31 Entidades Federativas \nGobiernos delegacionales el Distrito Federal","analysis_unit":"Gobiernos Municipales y Delegacionales de las 32 Entidades Federativas","data_kind":"Censo de gobierno","notes":"Gobierno"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"Para la obtenci\u00f3n de la informaci\u00f3n se utiliz\u00f3 un cuestionario, presentado en idioma castellano y de manera estructurada (con algunas excepciones que dan la opci\u00f3n de respuestas abiertas).\n\nEl instrumento de captaci\u00f3n fue dise\u00f1ado por el personal de la entonces Direcci\u00f3n General Adjunta de Informaci\u00f3n de Gobierno, Seguridad P\u00fablica e Impartici\u00f3n de Justicia del INEGI, ahora Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia, el cual se conform\u00f3 con un total de 138 preguntas, dividas en cuatro M\u00f3dulos:\n\nM\u00f3dulo 1. Ayuntamiento (con 11 preguntas)\nIntegraci\u00f3n\nIntegrantes\nComisiones\nActividades\n\nM\u00f3dulo 2. Administraci\u00f3n p\u00fablica municipal o delegacional (con 73 preguntas)\nEstructura organizacional\nRecursos humanos \nRecursos presupuestales\nRecursos materiales\nGobierno electr\u00f3nico\nTr\u00e1mites y servicios\nEjercicio de funciones espec\u00edficas\nTransparencia y anticorrupci\u00f3n\nParticipaci\u00f3n ciudadana\nMarco regulatorio\n\nM\u00f3dulo 3. Seguridad P\u00fablica (con 37 preguntas)\nEjercicio de la funci\u00f3n\nRecursos humanos\nInfraestructura\n\nM\u00f3dulo 4. Justicia Municipal (con 17 preguntas)\nEjercicio de la funci\u00f3n\nRecursos humanos\nInfraestructura","act_min":"Cada Coordinaci\u00f3n Estatal fue responsable de realizar la planeaci\u00f3n del operativo de levantamiento, acorde a las caracter\u00edsticas de la entidad federativa correspondiente, el personal operativo (Jefe de Grupo y Responsable del INEGI) fue responsable de realizar las citas con el Presidente Municipal o con el servidor p\u00fablico que \u00e9ste designara, a efecto de hacer llegar una copia del cuestionario antes de la fecha de la entrevista a las autoridades correspondientes, para que \u00e9stas pudieran conocer los requerimientos de informaci\u00f3n y estar preparados para reportar en tiempo y forma.\n\nLa supervisi\u00f3n de estas actividades y del propio levantamiento, en lo general, estuvo a cargo de personal adscrito a la Direcci\u00f3n General Adjunta de Encuestas Sociodemogr\u00e1ficas y Registros Administrativos (DGAESRA), y en lo particular, por las direcciones regionales y las coordinaciones estatales en las entidades federativas correspondientes, lo que abarc\u00f3 el apoyo y verificaci\u00f3n de las actividades del personal operativo, la capacitaci\u00f3n, las visitas a los informantes, el llenado del cuestionario, hasta las actividades de captura.\n\n\nLa etapa de captura de la informaci\u00f3n inici\u00f3 uan vez que los informantes comenzaron a entregar cuestionarios y que el propio sistema de captura dise\u00f1ado por la Direcci\u00f3n de Desarrollo Tecnol\u00f3gico de la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas Sociodemogr\u00e1ficas se encontr\u00f3 listo, situaci\u00f3n que se alcanz\u00f3 en la primera etapa del levantamiento.\n\nComo parte de las actividades de captura, se realiz\u00f3 una validaci\u00f3n primaria de la informaci\u00f3n y un control de avance, que consisti\u00f3 en lo siguiente:\n\n\u2022 Revisi\u00f3n de criterios b\u00e1sicos de congruencia\n\u2022 Detecci\u00f3n y aclaraciones de informaci\u00f3n, inconsistencias y dudas\n\u2022 Env\u00edo de archivos a oficina central (cada semana)\n\u2022 Validaci\u00f3n y entrega de resultados y claves\n\nComo parte de las actividades de validaci\u00f3n primaria y entrega de resultados, personal de la Direcci\u00f3nde Desarrollo Tecnol\u00f3gico y de la DGAESRA fue responsable de integrar los archivos con informaci\u00f3n de la captura de cuestionarios por cada Entidad Federativa, de revisar e incorporar correcciones b\u00e1sicas de los archivos de captura a partir de la revisi\u00f3n de los cuestionarios f\u00edsicos y lo capturado, de realizar una validaci\u00f3n general de los archivos, de actualizar el archivo de captura, de integrar la base de datos preliminar y de su entrega a la DGAIGSPIJ, as\u00ed como de elaborar el informe de campo.\n\nCabe se\u00f1alar que la versi\u00f3n impresa del Instrumento de Captaci\u00f3n, consta con la firma aut\u00f3grafa de el o los responsables del llenado del mismo, por lo que para el Instituto es la informaci\u00f3n v\u00e1lida.","cleaning_operations":"Considerando que la tem\u00e1tica y log\u00edstica del levantamiento de informaci\u00f3n para este proyecto representaron el segundo ejercicio llevado a cabo a nivel nacional por el INEGI, el procesamiento de la informaci\u00f3n en su etapa de validaci\u00f3n se convirti\u00f3 en una actividad fundamental.\n\nLa validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo en dos etapas;\n\nLa primera de ellas, llamada microvalidaci\u00f3n, consisti\u00f3 en la identificaci\u00f3n de las inconsistencias en la informaci\u00f3n a nivel de registro dentro del cuestionario (instrumento de captaci\u00f3n generado para este proyecto) mediante la aplicaci\u00f3n de los criterios b\u00e1sicos establecidos en los programas inform\u00e1ticos desarrollados especialmente para este proyecto, y posteriormente, solicitando al informante las aclaraciones necesarias sobre el dato o valor registrado en el cuestionario. Esto \u00faltimo, con la finalidad de confirmar si la informaci\u00f3n emitida en el instrumento es correcta o se requiere modificar dicha informaci\u00f3n (proceso de reconsulta) y, una vez terminado este proceso, generar la base de datos preliminar.\n\nLa segunda etapa de validaci\u00f3n consisti\u00f3 en un proceso denominado macrovalidaci\u00f3n, que se realiz\u00f3 para identificar comportamientos incorrectos (de estructura o de valor) presentes en las bases de datos preliminares y, a su vez, validarlos mediante los criterios establecidos en el marco conceptual y metodol\u00f3gico de los temas correspondientes. Para este prop\u00f3sito, se emplearon las reglas de congruencia l\u00f3gica, identificaci\u00f3n de falta de informaci\u00f3n e inconsistencia de la respuesta. Terminado estos procesos de validaci\u00f3n de los microdatos y realizados los ajustes necesarios que garanticen la calidad en la informaci\u00f3n, se generan e integran las bases de datos definitivas","method_notes":"El proceso de levantamiento se dividi\u00f3 en dos periodos durante 2011, el primero se realiz\u00f3 del 25 de abril al 6 de julio, y el segundo del 15 de agosto al 28 de octubre; para la lo cual las entidades federativas se distribuyeron dentro de estas dos etapas. \n\nDicha divisi\u00f3n, obedeci\u00f3 a consideraciones como lo son, los procesos electorales que se llevaban o llevar\u00edan a cabo, a las fechas de inicio y t\u00e9rmino de gesti\u00f3n de los gobiernos municipales que cambiar\u00edan de administraci\u00f3n en el 2011 y evitar la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n durante los tres primeros y los dos \u00faltimos meses del a\u00f1o, debido al cierre de actividades, elaboraci\u00f3n de informes o auditor\u00edas.\n\nLas primeras tareas que se realizaron correspondieron a la \u201cElaboraci\u00f3n del directorio de funcionarios\u201d, \u201cConcertaci\u00f3n de cita\u201d, \u201cEnv\u00edo de oficio\u201d, e \u201cInicio del levantamiento\u201d.\nDurante la estrategia de levantamiento, cada Coordinaci\u00f3n Estatal entreg\u00f3 un oficio de presentaci\u00f3n del CNGMD 2011, suscrito por el Presidente del INEGI, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de la informaci\u00f3n y cada Coordinaci\u00f3n Estatal fue responsable de realizar la planeaci\u00f3n del operativo de levantamiento, acorde a las caracter\u00edsticas de la Entidad Federativa correspondiente.\n\nEn el transcurso a la fecha compromiso de entrega del cuestionario, se apoy\u00f3 de manera constante a los servidores p\u00fablicos responsables del llenado, mediante apoyo y soporte directo del personal del INEGI a los Presidentes Municipales o servidores p\u00fablicos responsables de la informaci\u00f3n, seg\u00fan correspondiera, al momento del llenado del cuestionario, y solventando dudas conceptuales y de llenado, cuando los responsables de la informaci\u00f3n se quedaron con el cuestionario para completarlo en un momento distinto al de la visita del personal del INEGI."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Art\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\n\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"antencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"http:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011. Base de datos.","conditions":"Uso P\u00fablico","disclaimer":"El INEGI no se hace responsable de la informaci\u00f3n que los usuarios generen con sus propios c\u00e1lculos, a partir del uso de los microdatos. La persona que los utilice en sus trabajos se compromete a citar al INEGI como fuente del dato primario y anotar de manera expl\u00edcita, que es responsabilidad exclusiva del autor el grado de exactitud o fiabilidad de la informaci\u00f3n derivada de ese procesamiento.\n\nT\u00e9rminos de uso \nhttp:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}