{"doc_desc":{"title":"CNGSPSPE 2012","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNGSPSPE-2012-V01.","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n de Informaci\u00f3n Gubernamental","abbreviation":"DAIG","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2013-02-08","version_statement":{"version_notes":"Versi\u00f3n 1 (8 febrero 2013)"}},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.204.04-CNGSPSPE-2012","title":"Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales 2012","alt_title":"CNGSPSPE 2012","translated_title":"National Census of Government, Public Security and State Penitentiary System 2012"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","affiliation":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","affiliation":""}],"production_statement":{"copyright":"INEGI","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"http:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"El Subsistema Nacional de Informaci\u00f3n de Gobierno, Seguridad P\u00fablica e Impartici\u00f3n de Justicia (SNIGSPIJ) fue creado en diciembre de 2008 mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI y como propuesta del Consejo Consultivo, tal como se establece en la fracci\u00f3n III del art\u00edculo 15 de la Ley del SNIEG; tiene como objetivo estrat\u00e9gico \"Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producci\u00f3n, integraci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica de inter\u00e9s nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situaci\u00f3n que guardan la gesti\u00f3n y el desempe\u00f1o de las instituciones p\u00fablicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad p\u00fablica e impartici\u00f3n de justicia, para apoyar los procesos de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en estas materias\".\n\nEl primer levantamiento que llev\u00f3 a cabo el INEGI en estos temas, fue la Encuesta Nacional de Gobierno 2010 -Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), la cual estuvo conformada por los m\u00f3dulos de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Reinserci\u00f3n Social como un producto de informaci\u00f3n del SNIGSPIJ, relativo a la acci\u00f3n, gesti\u00f3n y desempe\u00f1o de los gobiernos estatales y del Distrito Federal (DF),\n\nDerivado de la experiencia anterior, se present\u00f3 como segundo producto, el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales 2011 (CNGSPSPE 2011) que si bien el primer levantamiento realizado fue denominado como Encuesta, a partir del segundo levantamiento en 2011, se le denomin\u00f3 Censo, ya que la medici\u00f3n alcanza la totalidad de Entidades Federativas del pa\u00eds.\n\nY es as\u00ed como el CNGSPSPE 2012 se presenta como el tercer producto derivado de las actividades relacionadas a la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n en materia de administraci\u00f3n p\u00fablica, seguridad p\u00fablica y sistema penitenciario de las Entidades Federativas, adem\u00e1s de, solo en el caso del Distrito Federal, justicia c\u00edvica."},"study_info":{"topics":[{"topic":"Estructura organizacional","vocab":"","uri":""},{"topic":"Recursos Humanos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Recursos presupuestales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Recursos materiales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Gobierno electr\u00f3nico","vocab":"","uri":""},{"topic":"Tr\u00e1mites y Servicios","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de funciones espec\u00edficas","vocab":"","uri":""},{"topic":"Transparencia y anticorrupci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"topic":"Participaci\u00f3n ciudadana","vocab":"","uri":""},{"topic":"Marco regulatorio","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"topic":"Infraestructura","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ingresos a centros penitenciarios","vocab":"","uri":""},{"topic":"Poblaci\u00f3n egresada de los centros penitenciarios","vocab":"","uri":""},{"topic":"Poblaci\u00f3n reclusa","vocab":"","uri":""},{"topic":"Infraestructura penitenciaria","vocab":"","uri":""},{"topic":"Actividades orientadas a la reinserci\u00f3n social","vocab":"","uri":""},{"topic":"Adolescentes en tratamiento","vocab":"","uri":""},{"topic":"Infraestructura para Adolescentes","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatal 2012, tiene como prop\u00f3sito recolectar, generar y difundir informaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica de las Administraciones P\u00fablicas de las entidades federativas, en las materias de gobierno, seguridad p\u00fablica y sistema penitenciario, a efecto de apoyar con informaci\u00f3n especializada, de calidad, oportuna y homog\u00e9nea, el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas.\n\nEl CNGSPSPE 2012 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\n1. La estructura organizacional de las administraciones p\u00fablicas de las entidades federativas.\n2. Las caracter\u00edsticas de la distribuci\u00f3n de los recursos humanos, presupuestales y materiales de las administraciones p\u00fablicas de las entidades federativas.\n3. Las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas del ejercicio de funciones de estad\u00edstica, control interno, planeaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n, transparencia, anticorrupci\u00f3n, protecci\u00f3n civil y participaci\u00f3n ciudadana de las administraciones p\u00fablicas de las entidades federativas.\n4. Identifica la informaci\u00f3n b\u00e1sica sobre las caracter\u00edsticas de las administraciones p\u00fablicas de las entidades federativas, sobre gobierno electr\u00f3nico, y los tr\u00e1mites y servicios que prestan.\n5. Identifica el marco regulatorio b\u00e1sico de las administraciones p\u00fablicas de las entidades federativas.\n6. Da a conocer las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas del ejercicio de la funci\u00f3n de seguridad p\u00fablica en cada Entidad Federativa.\n7. Las caracter\u00edsticas de la infraestructura y recursos destinados a la seguridad p\u00fablica en cada Entidad Federativa.\n8. Las caracter\u00edsticas del Sistema Penitenciario en cada Entidad Federativa, as\u00ed como del Sistema Penitenciario en materia de Adolescentes.\n9. Capta informaci\u00f3n que permita identificar los elementos b\u00e1sicos del ejercicio de la funci\u00f3n de Justicia C\u00edvica para el Distrito Federal","time_periods":[{"start":"2011-01","end":"2011-12","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2012-03","end":"2012-03","cycle":"planeaci\u00f3n"},{"start":"2012-04","end":"2012-08","cycle":"levantamiento"},{"start":"2012-06","end":"2012-09","cycle":"procesamiento"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional\nGobiernos de las 32 entidades federativas","analysis_unit":"Gobiernos de las 32 entidades federativas","data_kind":"Censos de gobierno","notes":"4.- Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia  [4.1 Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales]"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"Para la obtenci\u00f3n de la informaci\u00f3n se utiliz\u00f3 un cuestionario, presentado en idioma castellano y de manera estructurada (con algunas excepciones que dan la opci\u00f3n de respuestas abiertas), que se integr\u00f3 por cuatro m\u00f3dulos con un total de 162 preguntas.\n\nEste instrumento de captaci\u00f3n, tuvo ajustes en su estructura con relaci\u00f3n al utilizado en el a\u00f1o 2011 a efecto de poder captar la informaci\u00f3n bajo los principios establecidos en la \"Norma T\u00e9cnica para la Clasificaci\u00f3n Nacional de Delitos del Fuero Com\u00fan para Fines Estad\u00edsticos\" publicada en el Diaro Oficial de la Federaci\u00f3n el 21 de diciembre del 2011, sin afectar y manteniendo la consitencia tem\u00e1tica y conceptual de un a\u00f1o a otro.\nAs\u00ed mismo es importante destacar que tambi\u00e9n en diciembre de 2011 se determina como de \"Inter\u00e9s Nacional\", a la Informaci\u00f3n del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales, garantizando que toda la informaci\u00f3n que sea obtenida a partir de este instrumento, ser\u00e1 considerada como Informaci\u00f3n de Inter\u00e9s Nacional.\n\nM\u00f3dulo 1. Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad Federativa\nEstructura organizacional de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad Federativa\nRecursos humanos\nRecursos presupuestales\nRecursos materiales\nGobierno electr\u00f3nico\nTr\u00e1mites y servicios\nEjercicio de funciones espec\u00edficas\nTransparencia y anticorrupci\u00f3n\nParticipaci\u00f3n ciudadana\nMarco regulatorio\n\nM\u00f3dulo 2. Seguridad p\u00fablica\nEjercicio de la funci\u00f3n\nRecursos humanos\nInfraestructura\n\nM\u00f3dulo 3. Sistema penitenciario\nIngresos a los centros penitenciarios\nPoblaci\u00f3n egresada de los centros penitenciarios\nPoblaci\u00f3n reclusa en los centros penitenciarios\nInfraestructura Penitenciaria\nRecursos Humanos\nRecursos presupuestales\nActividades orientadas a la reinserci\u00f3n social\nAdolescentes en tratamiento\nInfraestructura para Adolescentes\nRecursos Humanos\nRecursos Presupuestales\nActividades orientadas a la reinserci\u00f3n social\n\nM\u00f3dulo 4. Justicia c\u00edvica\nEjercicio de la funci\u00f3n\nRecursos humanos\nInfraestructura","act_min":"Para el control y seguimiento del operativo se establecieron las siguientes acciones:\n1. Reporte de inicio de levantamiento en el que se registraron las entregas de los cuestionarios, tanto en versi\u00f3n impresa como electr\u00f3nica,\n2. Reporte semanal de levantamiento, en el que se expuso el estatus general de la etapa en la que se encontraba la aplicaci\u00f3n del cuestionario, los comentarios generales identificados hasta el momento y las acciones que se ten\u00edan contempladas realizar en las siguientes etapas, y\n3. Reporte de cierre de levantamiento en el que, b\u00e1sicamente, se registr\u00f3 el estatus de la entregas de los cuestionarios completados por los responsables, tanto en versi\u00f3n impresa como electr\u00f3nica.\n\nLa etapa de levantamiento se realiz\u00f3 en diversas fases. \nEn la primera se recibieron los archivos preliminares para una prevalidaci\u00f3n y consisti\u00f3 en:\n\u2022 Revisi\u00f3n de criterios b\u00e1sicos de congruencia.\n\u2022 Detecci\u00f3n y aclaraciones de informaci\u00f3n, inconsistencias\ny dudas.\n\u2022 Validaci\u00f3n y entrega de resultados.\n\nUna vez realizada esta primera revisi\u00f3n se regresaron los instrumentos de captaci\u00f3n a cada Representante Operativo de la Coordinaci\u00f3n Estatal para que hiciera llegar las observaciones a los enlaces y estas fueran solventadas para poder pasar a la siguiente etapa que consisti\u00f3 de la entrega definitiva del cuestionario.\n\nEn el transcurso a la fecha compromiso de entrega del cuestionario, se apoy\u00f3 de manera constante a los servidores p\u00fablicos responsables del llenado, a trav\u00e9s\nde los siguientes esquemas:\n1) Mediante apoyo y soporte directo del personal designado por los Coordinadores Estatales y Directores Regionales a los responsables de la informaci\u00f3n, seg\u00fan corresponda al momento del llenado del cuestionario, y\n2) Solventando dudas conceptuales y de llenado. \n\nLa etapa de integraci\u00f3n de las bases de datos inici\u00f3 una vez que los informantes comenzaron a entregar cuestionarios.\n\nComo parte de las actividades de validaci\u00f3n primaria y entrega de resultados, la DGEGSPJ fue responsable de integrar los archivos con informaci\u00f3n de la captura de cuestionarios por cada Entidad Federativa, de revisar e incorporar correcciones b\u00e1sicas de los archivos de captura a partir de la revisi\u00f3n de los cuestionarios f\u00edsicos y de lo capturado, de realizar una validaci\u00f3n general de los archivos, de actualizar el archivo de captura y de integrar la base de datos preliminar y final.\n\nCabe se\u00f1alar que la versi\u00f3n impresa del Instrumento de Captaci\u00f3n, consta con la firma aut\u00f3grafa de el o los responsables del llenado del mismo, por lo que para el Instituto es la informaci\u00f3n v\u00e1lida.","cleaning_operations":"Considerando que la tem\u00e1tica y log\u00edstica del levantamiento de informaci\u00f3n para el CNGSPSPE 2012 se encuentra en una etapa de consolidaci\u00f3n dentro de los proyectos realizados a nivel nacional por el INEGI, el procesamiento de la informaci\u00f3n en su etapa de validaci\u00f3n es una actividad fundamental, debido a la relevancia del proceso de detecci\u00f3n de posibles errores e inconsistencias, donde toda la informaci\u00f3n fue depurada para asegurar completa calidad y congruencia. Por lo tanto, el procesamiento de la informaci\u00f3n emitida a trav\u00e9s de los cuestionarios fue realizada mediante las actividades de microvalidaci\u00f3n de los datos emitidos en el instrumento de captaci\u00f3n, macrovalidaci\u00f3n de la base de datos preliminar y por \u00faltimo, la generaci\u00f3n de la base de dato definitiva.\n\nA continuaci\u00f3n se explican las tres etapas del procesamiento de la informaci\u00f3n por cada uno de los cuatro m\u00f3dulos que integran al CNGSPSPE 2012.\n\nLa primera etapa consiste en la microvalidaci\u00f3n de los datos emitidos en los tipos de preguntas cerradas (que son aquellas que la respuesta est\u00e1 condicionada a una selecci\u00f3n de opciones) y abiertas (que son aquellas donde el dato emitido es un valor num\u00e9rico o textos) se realiz\u00f3 a partir de la aplicaci\u00f3n de los siguientes criterios:\nValidaci\u00f3n de rango\nValidaci\u00f3n de consistencia\nValidaci\u00f3n de filtro\nValidaci\u00f3n de filtro\nValidaci\u00f3n de selecci\u00f3n y\nValidaci\u00f3n de asignaci\u00f3n\nA trav\u00e9s de las cuales se detectaron inconsistencias y para resolverlas, se envi\u00f3 el cuestionario electr\u00f3nico, con las observaciones correspondientes a cada una de las inconsistencias detectadas.\nDespu\u00e9s de concluido el proceso de microvalidaci\u00f3n, se gener\u00f3 la base de datos preliminar, misma que contempl\u00f3 los ajustes y modificaciones derivados de la identificaci\u00f3n de los errores o inconsistencias mencionadas.\n\nLa segunda etapa es la macrovalidaci\u00f3n de la base de datos preliminar, la cual implica el uso del criterio de validaci\u00f3n de consistencia, que se define como un conjunto de reglas de naturaleza conceptual y estad\u00edstica que sirve de base para la identificaci\u00f3n de las inconsistencias, omisiones y multirrespuestas no aplicables, criterio que fue empleado para las preguntas relacionadas entre s\u00ed, solucionando las inconsistencias encontradas mediante imputaciones de valor, reasignaciones de valores, modificaci\u00f3n o reasignaci\u00f3n de valores estad\u00edsticos y aplicaci\u00f3n del t\u00e9rmino \"NS\" en las variables en las que exist\u00eda un total registrado que no conten\u00eda valor estad\u00edstico alguno.\n\nFinalmente la etapa 3 del procesamiento de la informaci\u00f3n se denomina Generaci\u00f3n de la Base de datos definitiva y tuvo como objetivo, la integraci\u00f3n de las bases de datos preliminares ya validadas en una sola base de datos que contiene toda la informaci\u00f3n generada por cada m\u00f3dulo del Censo y desagregada por temas, y que se estructur\u00f3 conforme a los criterios y lineamientos establecidos para su explotaci\u00f3n y la posterior generaci\u00f3n de los tabulados correspondientes.","method_notes":"Las tareas que dentro de la etapa de levantamiento, y de acuerdo con el programa general de actividades, correspondieron al \u201cEnv\u00edo del oficio\u201d a los titulares del Ejecutivo de cada una de las entidades federativas, as\u00ed como al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de la informaci\u00f3n, consistieron en:\nEnv\u00edo de cuestionarios (f\u00edsico y electr\u00f3nico).\nInicio de levantamiento.\nLevantamiento de la informaci\u00f3n.\nPrevalidaci\u00f3n del cuestionario entregado (electr\u00f3nico).\nAjustes y correcciones detectadas e informadas de parte del INEGI.\nLiberaci\u00f3n del cuestionario validado.\nEntrega de cuestionarios definitivos (f\u00edsico y electr\u00f3nico).\n \nLa actividad de levantamiento se program\u00f3 inicialmente para que se llevara a cabo en el periodo comprendido del 23 de abril de 2012 al 18 de mayo de 2012 con el env\u00edo de los cuestionarios (versi\u00f3n electr\u00f3nico del Censo, conformado por cuatro m\u00f3dulos), presentaci\u00f3n de los proyectos y materiales para los levantamientos; Sin embargo, por razones extraordinarias dentro de las actividades previstas para realizar contacto con los informantes, ese plazo se ampli\u00f3 hasta el mes de agosto de ese mismo a\u00f1o para recuperar la mayor cantidad de cuestionarios faltantes.\n\nDurante la estrategia de levantamiento cada Coordinaci\u00f3n Estatal, en coordinaci\u00f3n con su Director Regional, se encarg\u00f3 de entregar por escrito un oficio de presentaci\u00f3n del Censo signado por el Presidente del INEGI y dirigido a cada uno de los gobernadores de las entidades federativas, as\u00ed como al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de la informaci\u00f3n.\n\nDe esta forma, cada Coordinador Estatal fue responsable de realizar la planeaci\u00f3n del operativo de levantamiento acorde a las caracter\u00edsticas de la Entidad Federativa correspondiente, as\u00ed como de elaborar un Directorio inicial de funcionarios de los gobiernos estatales, que ser\u00edan los responsables de coordinar las acciones dentro de\nsus respectivos gobiernos para recabar la informaci\u00f3n.\n\nCabe mencionar que como parte de la estrategia de levantamiento antes del inicio de \u00e9ste, se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n con el Grupo de Responsables Operativos de las Direcciones Regionales (RODR\u00b4s) y de los Responsables Operativos de la Coordinaci\u00f3n Estatal (ROCE\u00b4s) en la Ciudad de M\u00e9xico  con personal de cada una de las Coordinaciones Regionales y Estatales para la presentaci\u00f3n del proyecto,  los objetivos que \u00e9ste persigue, as\u00ed como una explicaci\u00f3n general de los conceptos que en el se manejan, el instrumento de captaci\u00f3n, el cronograma respectivo, la fecha l\u00edmite para que los cuestionarios fueran entregados con la informaci\u00f3n completa y el personal que por parte de la DGEGSPJ participaron."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Art\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\n\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismio Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"http:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales 2012. Base de datos.","conditions":"Uso p\u00fablico","disclaimer":"El INEGI no se hace responsable de la informaci\u00f3n que los usuarios generen con sus propios c\u00e1lculos, a partir del uso de los microdatos. La persona que los utilice en sus trabajos se compromete a citar al INEGI como fuente del dato primario y anotar de manera expl\u00edcita, que es responsabilidad exclusiva del autor el grado de exactitud o fiabilidad de la informaci\u00f3n derivada de ese procesamiento.\n\nT\u00e9rminos de uso\nhttp:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}