{"doc_desc":{"title":"ENG_PEE_GOB_P01","idno":"DDI-MEX-INEGI-ENG-2010-PEE-V01","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"","abbreviation":"","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2013-07-22","version_statement":{"version_notes":"Versi\u00f3n 1 (22 de Julio de 2013)"}},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.204.04-ENG-2010-PEE","title":"Encuesta Nacional de Gobierno 2010, Poder Ejecutivo Estatal","alt_title":"ENG 2010 PEE"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI)","affiliation":""},{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Informaci\u00f3n de Gobierno, Seguridad P\u00fablica e Impartici\u00f3n de Justicia (DGAIGSPIJ)","affiliation":""},{"name":"","affiliation":""}],"production_statement":{"copyright":"INEGI","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Centros de consulta y comercializaci\u00f3n","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"http:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"El Subsistema Nacional de Informaci\u00f3n de Gobierno, Seguridad P\u00fablica e Impartici\u00f3n de Justicia (SNIGSPIJ), fue creado en diciembre de 2008 mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI y como propuesta del Consejo Consultivo, tal como se establece en la fracci\u00f3n III del art\u00edculo 15 de la Ley del SNIEG. El subsistema tiene como objetivo estrat\u00e9gico \"Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producci\u00f3n, integraci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica de inter\u00e9s nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situaci\u00f3n que guardan la gesti\u00f3n y el desempe\u00f1o de las instituciones p\u00fablicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad p\u00fablica e impartici\u00f3n de justicia, para apoyar los procesos de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en estas materias\".\n\nCon esta perspectiva, se program\u00f3 la elaboraci\u00f3n del Censo \"Encuesta Nacional de Gobierno 2010 Poder Ejecutivo Estatal\"  (ENG 2010 PEE) en sus m\u00f3dulos de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Reinserci\u00f3n Social como un producto de informaci\u00f3n del SNIGSPIJ, relativo a la acci\u00f3n, gesti\u00f3n y desempe\u00f1o de los gobiernos estatales y del Distrito Federal para ofrecer a la sociedad en su conjunto y, particularmente, a los servidores p\u00fablicos de los tres poderes de la Uni\u00f3n y de los tres \u00e1mbitos de gobierno, datos e informaci\u00f3n sobre la estructura organizacional de estos gobiernos, la forma en la que distribuyen los recursos de los que disponen, las caracter\u00edsticas de la regulaci\u00f3n de sus actividades, entre otros temas, que ofrezcan informaci\u00f3n sobre el ejercicio de las funciones que tienen a su cargo (como la educaci\u00f3n, salud, desarrollo econ\u00f3mico, etc.) y, de manera particular, el ejercicio de las correspondientes a la seguridad p\u00fablica y la reinserci\u00f3n social."},"study_info":{"topics":[{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Estructura organizacional","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Recursos humanos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Recursos presupuestales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Recursos materiales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Ejercicio de funciones espec\u00edficas","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Transparencia y acceso a la informaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Tr\u00e1mites y servicios","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Gobierno electr\u00f3nico","vocab":"","uri":""},{"topic":"Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Entidad \/ Marco regulatorio","vocab":"","uri":""},{"topic":"Seguridad P\u00fablica \/ Ejercicio de la funci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"topic":"Seguridad P\u00fablica \/ Recursos humanos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Seguridad P\u00fablica \/ Infraestructura","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Poblaci\u00f3n reclusa por delitos del fuero com\u00fan","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Poblaci\u00f3n reclusa por delitos del fuero federal","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Infraestructura para poblaci\u00f3n reclusa","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Recursos humanos y presupuestales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Menores infractores por conductas delictivas asociadas a delitos del fuero com\u00fan","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Menores infractores por conductas delictivas asociadas a delitos del fuero federal","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Infraestructura para menores infractores","vocab":"","uri":""},{"topic":"Reinserci\u00f3n Social \/ Recursos humanos y presupuestales para Centros destinados para internamiento de menores infractores","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo ENG 2010 PEE, por su estructura tem\u00e1tica y la informaci\u00f3n que genera, se presenta como el primer producto que el INEGI realiza en esta materia en el marco del SNIGSPIJ. Ofrece a la sociedad en su conjunto y, particularmente, a los servidores p\u00fablicos de los tres poderes de la Uni\u00f3n y de los tres \u00e1mbitos de gobierno, datos e informaci\u00f3n sobre la estructura organizacional de los gobiernos de las entidades federativas, la forma en la que distribuyen los recursos de los que disponen, las caracter\u00edsticas de la regulaci\u00f3n de sus actividades, informaci\u00f3n sobre el ejercicio de funciones a su cargo (como la educaci\u00f3n, salud, desarrollo econ\u00f3mico, etc.) y, de manera particular, el ejercicio de las funciones correspondientes a la seguridad p\u00fablica y la reinserci\u00f3n social.","time_periods":[{"start":"2009-01","end":"2009-12","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2010-01","end":"2010-04","cycle":"Planeaci\u00f3n"},{"start":"2010-05","end":"2010-08","cycle":"Levantamiento"},{"start":"2010-05","end":"2010-07","cycle":"Procesamiento"},{"start":"2011-05","end":"","cycle":"Resultados"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional\nGobiernos de las 32 entidades federativas","analysis_unit":"Gobiernos de las 32 entidades federativas","data_kind":"Censo de Gobierno","notes":"4.- Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia [4.1 Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales]"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Direcciones Regionales del INEGI","abbreviation":"","affiliation":""},{"name":"Coordinaciones Estatales del INEGI","abbreviation":"","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"El Censo se integr\u00f3 por tres m\u00f3dulos y se dise\u00f1\u00f3 un cuestionario para cada uno de ellos; el primer m\u00f3dulo, con el cuestionario de administraci\u00f3n p\u00fablica de la entidad, const\u00f3 de 32 preguntas; el de seguridad p\u00fablica, integr\u00f3 24 preguntas; y el de reinserci\u00f3n social fue elaborado con 33 preguntas.\n\nPara llevar a cabo el levantamiento de la ENG 2010 PEE, adem\u00e1s de la participaci\u00f3n del personal de oficinas centrales a cargo del Censo, se cont\u00f3 con el apoyo de la estructura regional y estatal del INEGI, conformada por las 10 direcciones regionales y 34 coordinaciones estatales.\n\nEl enlace designado por la coordinaci\u00f3n estatal correspondiente fue el responsable de la aplicaci\u00f3n de los cuestionarios que conforman el Censo.","act_min":"La actividad de levantamiento, que por su naturaleza implica la mayor parte de tiempo del proyecto, se program\u00f3 originalmente para que se llevara a cabo en el periodo comprendido del 6 al 27 de mayo 2010 y fue dividida en tres semanas para fines de seguimiento y control operativo. Sin embargo, por razones extraordinarias dentro de las actividades previstas para realizar contacto con los informantes y recabar la informaci\u00f3n, ese plazo se ampli\u00f3 hasta el 31 de agosto del mismo a\u00f1o, con la finalidad tanto de recuperar la mayor cantidad de informaci\u00f3n en los cuestionarios, como de dar mayor tiempo para que un mayor n\u00famero de entidades respondiera la Encuesta.\nDurante la estrategia de levantamiento cada coordinaci\u00f3n estatal, en conjunto con su Direcci\u00f3n Regional, se encarg\u00f3 de entregar por escrito un oficio de presentaci\u00f3n de la Encuesta suscrito por el Presidente del INEGI y dirigido a cada uno de los gobiernos estatales y del Distrito Federal a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de la informaci\u00f3n.\nDe esta forma, cada coordinaci\u00f3n estatal fue responsable de realizar la planeaci\u00f3n del operativo de levantamiento acorde a las caracter\u00edsticas de la entidad federativa correspondiente, as\u00ed como de elaborar un directorio inicial de funcionarios de los gobiernos estatales, que ser\u00edan los responsables de coordinar las acciones dentro de sus respectivos gobiernos para recabar la informaci\u00f3n.\nDependiendo del contexto en cada estado, tanto los responsables designados por las direcciones regionales, como los de las coordinaciones estatales del Instituto, se dieron a la tarea de establecer una cita con el gobernador del estado o quien \u00e9ste designara para presentarle la necesidad de informaci\u00f3n. En dicha reuni\u00f3n se hizo entrega de los cuestionarios, tanto en versi\u00f3n impresa como electr\u00f3nica, para que pudieran conocer los requerimientos de informaci\u00f3n y estar preparados para reportarlos en tiempo y forma.\nAs\u00ed mismo, durante la entrevista se realiz\u00f3 una presentaci\u00f3n general de la Encuesta y los objetivos que \u00e9sta persigue, as\u00ed como una explicaci\u00f3n general de los conceptos que en ella se manejan y se atendieron dudas operativas en los casos en que fue requerido. En la misma entrevista inicial se acord\u00f3 la fecha l\u00edmite para que los cuestionarios fueran entregados con la informaci\u00f3n completa.\nA lo largo del periodo previo a la fecha compromiso de entrega de los cuestionarios, se apoy\u00f3 de manera constante a los servidores p\u00fablicos responsables del llenado, a trav\u00e9s de dos esquemas:\n1) Mediante apoyo y soporte directo del personal designado por las direcciones regionales y coordinaciones estatales a los responsables de los gobiernos estatales o a los servidores p\u00fablicos responsables de la informaci\u00f3n, seg\u00fan correspondiera, al momento del llenado del cuestionario, y\n2) Solventando dudas conceptuales y de llenado que fueron planteados por parte del personal del INEGI designado para dar seguimiento y apoyo a los gobiernos estatales en el llenado de los cuestionarios.\nLa supervisi\u00f3n de estas actividades estuvo a cargo de personal de las direcciones regionales correspondientes a cada entidad federativa; las tareas de este personal tambi\u00e9n abarcaron tanto el apoyo y realizaci\u00f3n de las entrevistas, como el seguimiento ante los responsables de los gobiernos estatales de coordinar el llenado de la encuesta.","cleaning_operations":"Dentro de las actividades de captura, se realiz\u00f3 una validaci\u00f3n primaria de la informaci\u00f3n y un control de avance, considerando los siguientes puntos:\n1) Revisi\u00f3n de criterios b\u00e1sicos de congruencia.\n2) Detecci\u00f3n y aclaraci\u00f3n de informaci\u00f3n, inconsistencias y dudas.\n3) Env\u00edo de archivos revisados a oficina central (cada semana).\n4) Validaci\u00f3n y entrega de resultados y claves.\n\nEl procesamiento de la informaci\u00f3n emitida a trav\u00e9s de los cuestionarios fue realizada mediante las actividades de microvalidaci\u00f3n de la base de datos general, macrovalidaci\u00f3n de la base de datos preliminar y generaci\u00f3n de la base de dato definitiva, estas etapas de procesamiento tuvieron como principal objetivo la revisi\u00f3n y ajuste de los datos obtenidos en el censo en sus tres m\u00f3dulos (Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Reinserci\u00f3n Social), as\u00ed como la integraci\u00f3n de la datos estad\u00edsticos para su posterior explotaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n se explican las tres fases del procesamiento de la informaci\u00f3n por cada uno de los tres grandes temas y por cada cuestionario desarrollado.\n\nLa etapa de microvalidaci\u00f3n de la base de datos general se realiz\u00f3 a partir de la aplicaci\u00f3n de los criterios de validaci\u00f3n de rango y filtro para cada uno de los cuestionarios desarrollados por cada tema en cuesti\u00f3n, mismos que fueron expresados en funciones l\u00f3gicas con el fin de ser aplicados a esta base de datos mediante programas inform\u00e1ticos, y cuyo prop\u00f3sito principal fue la detecci\u00f3n de inconsistencias l\u00f3gicas y de pase de pregunta, en los reactivos correspondientes.\n\nLa segunda etapa, denominada macrovalidaci\u00f3n de la base de datos preliminar implic\u00f3 el uso del criterio de validaci\u00f3n llamado consistencia, mismo que se define como un conjunto de reglas de naturaleza conceptual y estad\u00edstica que sirve de base para la identificaci\u00f3n de las inconsistencias, omisiones y multirrespuestas no aplicables. Este criterio s\u00f3lo fue empleado para aquellas preguntas que se encontraban relacionadas entre s\u00ed, por lo que dicha validaci\u00f3n se realiz\u00f3 mediante el an\u00e1lisis de la interrelaci\u00f3n de las preguntas en cada cuestionario y para los tres temas objeto de este censo.\n\nFinalmente, la \u00faltima etapa del procesamiento de la informaci\u00f3n, denominada generaci\u00f3n de la base de datos definitiva, ten\u00eda como objetivo la integraci\u00f3n de las bases de datos preliminares ya validadas en las bases de datos finales que contiene toda la informaci\u00f3n generada por cada tema del censo y desagregada por subtemas y preguntas, misma que se estructur\u00f3 conforme a los criterios y lineamientos establecidos para su explotaci\u00f3n y la posterior generaci\u00f3n de los tabulados correspondientes.","method_notes":"Esta etapa se conform\u00f3 de tres fases, la primera de ellas fue el establecimiento del marco conceptual que sirvi\u00f3 de gu\u00eda para alcanzar tanto el objetivo general como los espec\u00edficos del Censo; la segunda se orient\u00f3 al dise\u00f1o de los instrumentos de captaci\u00f3n alineado al marco conceptual y a los objetivos del proyecto. Finalmente, en la tercera etapa se valid\u00f3 la transversalidad de los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\nLa primera fase consisti\u00f3 en realizar un proceso de investigaci\u00f3n documental por cada uno de los temas que derivaban de los objetivos del proyecto. Este proceso consisti\u00f3 en la revisi\u00f3n de documentos jur\u00eddicos, acad\u00e9micos, oficiales y de otros proyectos con caracter\u00edsticas similares, as\u00ed como consultas a expertos acad\u00e9micos en la materia, a efecto de verificar la relevancia y utilidad de los temas propuestos. Una vez establecido el campo tem\u00e1tico del proyecto y las condiciones del contexto para la realizaci\u00f3n del mismo, se procedi\u00f3 a derivar las categor\u00edas, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas de acuerdo con los objetivos perseguidos.\n\nEn la segunda fase se llev\u00f3 a cabo la generaci\u00f3n del instrumento de captaci\u00f3n, el cual, tomando en consideraci\u00f3n el tipo de informantes y la informaci\u00f3n a recabar, consisti\u00f3 en dise\u00f1ar preguntas acordes con el tipo de cuestionario estructurado.\n\nSu medio de presentaci\u00f3n fue impresa y electr\u00f3nica, a fin de facilitar tanto el proceso de llenado, como el de pre-validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, ya que el cuestionario en su versi\u00f3n electr\u00f3nica ten\u00eda registrados comandos para orientar el registro consistente de la mayor\u00eda de sus respuestas y, aunque tambi\u00e9n se entregaba un cuestionario impreso a fin de servir de muestra visual para los informantes, en todos los casos, una vez completado el formato electr\u00f3nico, tendr\u00eda que imprimirse y validarse con la firma y sellos correspondientes a los puestos de los servidores p\u00fablicos involucrados en el mismo. Por \u00faltimo, es importante establecer que el instrumento de captaci\u00f3n fue dise\u00f1ado para aplicarse v\u00eda autoentrevista, ya que por la naturaleza y cantidad de informaci\u00f3n que se requer\u00eda, era necesario que se dejara con el informante para su llenado, pues por la variedad de temas que se abordaban, no s\u00f3lo en cuanto a los tres m\u00f3dulos que lo integraban, sino al interior de cada uno de los m\u00f3dulos, tambi\u00e9n se consideraban preguntas que requerir\u00edan de la participaci\u00f3n de un grupo multidisciplinario en cada una, con la constante consulta de los archivos y registros administrativos correspondientes.\n\nUna vez concluido el dise\u00f1o de los tres m\u00f3dulos del instrumento en su fase preliminar, se realizaron un par de pruebas al mismo: una prueba de gabinete y otra cualitativa. La primera permiti\u00f3 identificar de manera r\u00e1pida y confiable la necesidad de ajustes en algunas preguntas del instrumento, a efecto de alinearse a la forma en la que la informaci\u00f3n se encuentra registrada de manera oficial en aquellas entidades de las que se dispuso informaci\u00f3n, adem\u00e1s de identificar la tem\u00e1tica que se encuentra vigente, no s\u00f3lo en las investigaciones acad\u00e9micas, sino tambi\u00e9n en los procesos de discusi\u00f3n y an\u00e1lisis para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas en la materia. Por su parte, la prueba cualitativa permiti\u00f3 revisar el instrumento con un grupo de servidores p\u00fablicos de nueve entidades federativas de distintas \u00e1reas del gobierno estatal relacionadas con alguno de los temas considerandos en los tres m\u00f3dulos del instrumento, lo que permiti\u00f3 no s\u00f3lo mejorar la calidad del dise\u00f1o conceptual y de las preguntas, sino tambi\u00e9n detectar necesidades de informaci\u00f3n que originalmente no hab\u00edan sido consideradas en el instrumento.\n\nFinalmente, una vez dise\u00f1ados y ajustados los tres m\u00f3dulos del instrumento de captaci\u00f3n, fueron sometidos a una \u00faltima revisi\u00f3n por parte del grupo de entidades federativas, a fin de validar la \u00faltima versi\u00f3n, y refrendar el compromiso de los participantes en el grupo para participar en el ejercicio y difundir en las entidades federativas representadas, seg\u00fan el caso, la pr\u00f3xima aplicaci\u00f3n del instrumento."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"LSNIEG:\n\nArt\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\n\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.\n\nArt\u00edculo 38: Los datos e informes que los Informantes del Sistema proporcionen para fines estad\u00edsticos y que provengan de registros administrativos, ser\u00e1n manejados observando los principios de confidencialidad y reserva, por lo que no podr\u00e1n divulgarse en ning\u00fan caso en forma nominativa o individualizada, ni har\u00e1n prueba ante autoridad judicial o administrativa, incluyendo la fiscal, en juicio o fuera de \u00e9l.\n\nCuando se deba divulgar la informaci\u00f3n a que se refiere el p\u00e1rrafo anterior, \u00e9sta deber\u00e1 estar agregada de tal manera que no se pueda identificar a los Informantes del Sistema y, en general, a las personas f\u00edsicas o morales objeto de la informaci\u00f3n.\n\nEl Instituto expedir\u00e1 las normas que aseguren la correcta difusi\u00f3n y el acceso del p\u00fablico a la Informaci\u00f3n, con apego a lo dispuesto en este art\u00edculo.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"http:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Gobierno 2010  Poder Ejecutivo Estatal. Base de datos.","conditions":"Acceso p\u00fablico","disclaimer":"El INEGI no se hace responsable de la informaci\u00f3n que los usuarios generen con sus propios c\u00e1lculos, a partir del uso de los microdatos. La persona que los utilice en sus trabajos se compromete a citar al INEGI como fuente del dato primario y anotar de manera expl\u00edcita, que es responsabilidad exclusiva del autor el grado de exactitud o fiabilidad de la informaci\u00f3n derivada de ese procesamiento.\n\nT\u00e9rminos de uso\nhttp:\/\/www.beta.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}