{"doc_desc":{"title":"CNDHF 2019","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNDHF-2019-V01","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n y Censos Nacionales de Gobierno","abbreviation":"DGAPIGCNG","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de  Gobierno","abbreviation":"CNG","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2020-02-28"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.1200.03-CNDHF-2019.","title":"Censo Nacional de Derechos Humanos Federal 2019.","alt_title":"CNDHF 2019"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","affiliation":"INEGI"},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","affiliation":"DGEGSPJ"}],"production_statement":{"copyright":"DR\u00a9 INEGI 2019","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"En el marco del SNIGSPIJ, el INEGI reconoce la importancia de la informaci\u00f3n estad\u00edstica generada por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), por lo que en 2014 se dio inicio con el programa denominado \u201cRecopilaci\u00f3n de Informaci\u00f3n de los Organismos P\u00fablicos de Protecci\u00f3n y Defensa de los Derechos Humanos en M\u00e9xico\u201d, ello con la finalidad de sistematizar y homologar, en conjunto con los 32 Organismos de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos de las entidades federativas, la informaci\u00f3n de sus recursos humanos y sus actividades de protecci\u00f3n, defensa, promoci\u00f3n y difusi\u00f3n de los derechos humanos.\n\nDicho programa se desarroll\u00f3 hasta el 2016, a\u00f1o en el que se iniciaron las actividades de revisi\u00f3n y generaci\u00f3n de lo que ser\u00eda un instrumento de captaci\u00f3n en temas de hechos violatorios y procedimientos de queja desarrollados, en sus respectivos \u00e1mbitos de competencia, por la CNDH y los 32 Organismos de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos de las entidades federativas. Aunado a conocer el desempe\u00f1o de dichas instituciones, a partir del referido instrumento de captaci\u00f3n se generar\u00eda informaci\u00f3n sobre su estructura organizacional y la forma en la que se distribuyen sus recursos, as\u00ed como el marco general que regula sus actividades.\n\nBajo este contexto, se dio paso a la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica en dichas materias a trav\u00e9s de un m\u00e9todo censal, por lo que en 2017, y como parte de los trabajos del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n de Gobierno, se logr\u00f3 el acuerdo para realizar, en el \u00e1mbito federal y estatal, el primer levantamiento de los programas estad\u00edsticos denominados \u201cCenso Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF) 2017\u201d y \u201cCenso Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE) 2017\u201d, respectivamente, con lo cual se dio continuidad a la serie hist\u00f3rica que soporta el proceso de las pol\u00edticas p\u00fablicas en estas tem\u00e1ticas. \n\nDesde su primer levantamiento, el INEGI continu\u00f3 desarrollando anualmente las actividades relacionadas con dichos programas, publicando al a\u00f1o siguiente el \u201cCenso Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF) 2018\u201d y el \u201cCenso Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE) 2018\u201d, cuyos resultados pueden ser consultados en la p\u00e1gina de internet del Instituto.  \n\nA dos a\u00f1os de distancia de la aplicaci\u00f3n del primer levantamiento, se presenta ahora el \u201cCenso Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHF) 2019\u201d como el tercer programa estad\u00edstico desarrollado por el INEGI en dichas materias.  Si bien el proceso de maduraci\u00f3n de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia tem\u00e1tica y conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estad\u00edstica y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente desarrolla."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Derechos humanos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Estructura organizacional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos humanos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos presupuestales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos materiales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Transparencia","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Control interno","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Anticorrupci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Participacion ciudadana","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Solicitudes de queja","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Expedientes de queja","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Hechos violatorios","vocab":"","uri":""},{"keyword":"V\u00edctimas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recomendaciones","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Sanciones","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Estructura organizacional.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Recursos humanos.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Recursos presupuestales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Recursos materiales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Capacitaci\u00f3n y difusi\u00f3n para el fortalecimiento de la cultura sobre derechos humanos.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Ejercicio de funciones espec\u00edficas.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Transparencia.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Control interno y anticorrupci\u00f3n.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Participaci\u00f3n ciudadana.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Marco regulatorio.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Asociaci\u00f3n intergubernamental.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. Administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Solicitudes de queja.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Ingresos.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Calificaci\u00f3n de los expedientes de queja.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Conclusiones.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Existencia al cierre del a\u00f1o.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Seguimiento.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Exploraci\u00f3n espec\u00edfica de presuntos hechos violatorios seleccionados.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de Protecci\u00f3n de Derechos Humanos. Atenci\u00f3n inmediata.","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Derechos Humanos Federal 2019 tiene como objetivo generar informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica sobre la gesti\u00f3n y desempe\u00f1o de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos, espec\u00edficamente en las funciones de gobierno y de protecci\u00f3n de derechos humanos, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de alcance nacional en los referidos temas de inter\u00e9s nacional.\n\nEl CNDHF 2019 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\n1. La estructura organizacional de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.\n2. La distribuci\u00f3n de los recursos humanos, presupuestales y materiales de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.\n3. La capacitaci\u00f3n y difusi\u00f3n que realiza la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos para el fortalecimiento de la cultura sobre derechos humanos.\n4. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos para la implementaci\u00f3n y ejercicio de funciones espec\u00edficas como planeaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y actividades estad\u00edsticas y\/o geogr\u00e1ficas. \n5. Los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos para la implementaci\u00f3n y atenci\u00f3n de las funciones de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales.\n6. Los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos para el ejercicio de la funci\u00f3n de control interno y anticorrupci\u00f3n.\n7. Los mecanismos y elementos para la apertura de espacios de participaci\u00f3n ciudadana y\/o consulta ciudadana en temas del \u00e1mbito de competencia de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.\n8. Las disposiciones normativas internas que rigen la operaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.\n9. Las asociaciones intergubernamentales de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos que tengan como objetivo realizar funciones en materia de protecci\u00f3n de derechos humanos.\n10. Los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos para la atenci\u00f3n de la materia de administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental.\n11. Las solicitudes de queja recibidas por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. \n12. Los expedientes de queja atendidos, calificados, concluidos y pendientes de concluir por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. \n13. Las medidas y acciones de protecci\u00f3n y defensa de los derechos humanos promovidas por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.\n14. Los presuntos hechos violatorios cometidos a periodistas, defensores civiles de derechos humanos y sindicalistas registrados en los expedientes de queja calificados por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. \n15. Los servicios de atenci\u00f3n inmediata realizados por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.","time_periods":[{"start":"2018-01-01","end":"2018-12-31","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2018-01-01","end":"2018-12-31","cycle":"Planeaci\u00f3n general"},{"start":"2019-03-01","end":"2019-05-31","cycle":"Levantamiento"},{"start":"2019-02-01","end":"2020-03-31","cycle":"Procesamiento y productos"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional.","analysis_unit":"\u2022 Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.","data_kind":"Censo de gobierno","notes":"Derechos Humanos"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"El dise\u00f1o conceptual del CNDHF 2019 Se llev\u00f3 a cabo a partir de dos fases: la primera consisti\u00f3 en realizar un proceso de investigaci\u00f3n documental por cada uno de los temas que surgieron de los objetivos del programa, el cual consisti\u00f3 en la revisi\u00f3n de documentos jur\u00eddicos, acad\u00e9micos, oficiales y de otros programas con caracter\u00edsticas similares, ya sea como iniciativa del personal de la propia DGEGSPJ, o bien a partir de las propuestas de revisiones que derivaron de las reuniones del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n de Gobierno (CTEI-G). Una vez establecido el campo tem\u00e1tico del programa y las condiciones del contexto para la realizaci\u00f3n del mismo, se procedi\u00f3 a ajustar las categor\u00edas, variables y clasificaciones (entre las que destaca el listado de los hechos violatorios de derechos humanos que result\u00f3 de un ejercicio de comparaci\u00f3n con el esquema del programa denominado Recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n de los Organismos P\u00fablicos de Protecci\u00f3n y Defensa de los Derechos Humanos en M\u00e9xico) que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos a cumplir.\n\nPor su parte, la segunda fase comprendi\u00f3 el dise\u00f1o conceptual a partir de tres pruebas: prueba en campo del instrumento de captaci\u00f3n llevado a cabo en el ejercicio 2018; prueba de gabinete y prueba cualitativa.\n\nLa prueba en campo consisti\u00f3 en llevar a cabo el an\u00e1lisis de la completitud de la informaci\u00f3n a partir de los resultados obtenidos en el ejercicio 2018, lo cual permiti\u00f3 hacer las adecuaciones conceptuales y de estructura al instrumento de captaci\u00f3n a efecto de ajustarse de una mejor manera a las capacidades de suministro de datos por parte del Informante, mismas que fueron fortalecidas con las revisiones y comentarios vertidos por los miembros del CTEI-G en sus sesiones ordinarias, ello derivado de la experiencia en la aplicaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n en sus instituciones o en aquellas que representan dentro del citado Comit\u00e9.\n\nLa prueba de gabinete, que se realiz\u00f3 de manera posterior a la prueba de campo, permiti\u00f3 identificar, a partir del an\u00e1lisis realizado por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de ajuste de algunas variables del instrumento de captaci\u00f3n derivado de la actualizaci\u00f3n de diversos instrumentos regulatorios, ello con la finalidad de alinearse a la forma en la que la informaci\u00f3n debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros administrativos de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos.  \n\nPor su parte, la prueba cualitativa permiti\u00f3 identificar las tem\u00e1ticas que se encuentran vigentes, no solo en las investigaciones acad\u00e9micas, sino tambi\u00e9n en los procesos de discusi\u00f3n y an\u00e1lisis para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas en las materias atendidas en el CNDHF 2019, as\u00ed como la consideraci\u00f3n de las reformas o publicaci\u00f3n de legislaci\u00f3n en la materia.\n\nDe esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de capacitaci\u00f3n, se integraron dos m\u00f3dulos con 139 preguntas. El dise\u00f1o tem\u00e1tico del instrumento se encuentra detallado por tema, subtema, categor\u00eda, variable y clasificaci\u00f3n en el marco conceptual del CNDHF 2019.\n\nDerivado de la interrelaci\u00f3n que podr\u00eda tener con informaci\u00f3n de otros programas estad\u00edsticos, independientemente que aborden otra tem\u00e1tica (ya sea con datos generados por programas de car\u00e1cter sociodemogr\u00e1fico, econ\u00f3mico, geogr\u00e1fico, o de otro tipo), las variables del presente programa de informaci\u00f3n utilizaron cat\u00e1logos y clasificadores ya existentes en dichas materias, ello con el objetivo de estandarizar conceptos y clasificaciones que apoyen el proceso de an\u00e1lisis a partir de la comparabilidad de variables.\n\nCabe se\u00f1alar que, a efecto de ordenar la informaci\u00f3n generada a partir de los Censos Nacionales de Gobierno, ha sido necesario generar cat\u00e1logos y clasificadores propios, para lo cual se tomaron en todo momento como referente los est\u00e1ndares y definiciones nacionales e internacionales existentes, as\u00ed como el marco jur\u00eddico aplicable.\n\nEn ese sentido, el mencionado marco conceptual contiene un anexo en el cual se presentan de manera detallada los cat\u00e1logos y clasificadores utilizados en las preguntas de los m\u00f3dulos que integran el CNDHF 2019 y que no pudieron desarrollarse en el apartado correspondiente al dise\u00f1o conceptual del mencionado documento, entre los que destaca el listado de hechos violatorios de derechos humanos empleado el m\u00f3dulo 2 del referido censo.\n\nM\u00f3dulo 1. Estructura organizacional y recursos de la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos.\nM\u00f3dulo 2. Ejercicio de la funci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n de derechos humanos.","coll_situation":"Desarrollo del Operativo del Levantamiento\t\n\nEl operativo de levantamiento comprendi\u00f3 el periodo del 25 de marzo de 2019 al 09 de agosto de 2019. Durante el mismo, se llevaron a cabo tres actividades b\u00e1sicas de control sobre el avance del levantamiento que sirvieron como elementos de decisi\u00f3n en el transcurso del proyecto, descritas a continuaci\u00f3n:\n\n\u00b7 Comunicaci\u00f3n\nSe sostuvo comunicaci\u00f3n directa de manera telef\u00f3nica y v\u00eda correo electr\u00f3nico con la Direcci\u00f3n de Planeaci\u00f3n de la CNDH, la cual fungi\u00f3 como enlace del \u00e1rea responsable operativa del proyecto, para asegurar la recepci\u00f3n de los cuestionarios en versi\u00f3n electr\u00f3nica, as\u00ed como el inicio de actividades de llenado por parte de las Unidades Administrativas que conforman la CNDH.\n\n\u00b7 Apoyo y seguimiento al llenado\nA lo largo del periodo formal de levantamiento (25 de marzo al 13 de mayo) y del periodo en el que se extendi\u00f3 el mismo (09 de agosto), se apoy\u00f3 de manera constante al \u00e1rea responsable operativa del proyecto en la resoluci\u00f3n de dudas que surg\u00edan sobre el llenado, con la finalidad de que \u00e9ste se pudiera realizar de manera eficaz y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:\n\no Las relacionadas con la operaci\u00f3n y funcionalidad de los instrumentos de captaci\u00f3n. Es decir, cuando alg\u00fan aspecto de programaci\u00f3n de las validaciones autom\u00e1ticas que se incluyen en el mismo generaban alguna duda en el informante, y\no Las relacionadas con el contenido del instrumento de captaci\u00f3n. Por ejemplo: aspectos de redacci\u00f3n en instrucciones, criterios de llenado u otros relacionados; o bien, rubros de car\u00e1cter conceptual y jur\u00eddico.\n\nLlenado de la informaci\u00f3n\n\nLa etapa de llenado de la informaci\u00f3n inici\u00f3 una vez que los informantes recibieron los instrumentos de captaci\u00f3n por parte de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno, \u00e1rea responsable operativa del programa estad\u00edstico.\nDurante el proceso de recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se realizaron validaciones primarias de la misma, as\u00ed como un control de avance cada vez que los informantes entregaban una versi\u00f3n electr\u00f3nica de los instrumentos de captaci\u00f3n para revisi\u00f3n preliminar, considerando los siguientes puntos:\n\n1. Revisi\u00f3n de criterios b\u00e1sicos de congruencia.\n2. Detecci\u00f3n y aclaraciones de informaci\u00f3n, inconsistencias y dudas.\n3. Env\u00edo de archivos revisados al informante.\n4. Compilaci\u00f3n de bases de datos con la informaci\u00f3n capturada.\n\nDurante estas actividades, el Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa fue responsable de: 1) Integrar los archivos con informaci\u00f3n de cada instrumento de captaci\u00f3n; 2) Revisar e incorporar correcciones b\u00e1sicas a los instrumentos de captaci\u00f3n; 3) Elaborar formatos de inconsistencias por revisi\u00f3n para la atenci\u00f3n del informante; 4) Realizar una validaci\u00f3n general de los archivos; 5) Actualizar el instrumento de captaci\u00f3n; y 6) Preparar y enviar los insumos al \u00e1rea de procesamiento de informaci\u00f3n para la integraci\u00f3n del cuestionario en la base de datos de captura.\n\nLas revisiones de los instrumentos de captaci\u00f3n se realizaron a efecto de identificar inconsistencias (ya fueran aritm\u00e9ticas o de registro) y completitud de los datos, mismas que se incorporaron en un formato de observaciones que era remitido a los informantes para realizar los ajustes correspondientes. \n\nConclusi\u00f3n del operativo\n\nAl ya no detectar inconsistencias ni tener comentarios adicionales a lo reportado en los cuestionarios, se notific\u00f3 al \u00e1rea responsable operativa del proyecto de la CNDH a efecto de que se procediera a la impresi\u00f3n del archivo y a la recolecci\u00f3n de firmas y sellos correspondientes. De manera simult\u00e1nea, se compil\u00f3 la informaci\u00f3n de cada uno de los m\u00f3dulos que integran el cuestionario para su posterior env\u00edo a la Subdirecci\u00f3n de Procesamiento de Informaci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno. La base de datos de captura se complet\u00f3 el 21 de junio de 2019.\n\nEl operativo del levantamiento concluy\u00f3 con la entrega f\u00edsica del instrumento de captaci\u00f3n en versi\u00f3n original con las firmas correspondientes el 09 de agosto de 2019.\n\nPosterior a ello, el equipo de coordinaci\u00f3n operativa realiz\u00f3, de manera electr\u00f3nica, una evaluaci\u00f3n de la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n del programa estad\u00edstico dirigida a los informantes para detectar posibles \u00e1reas de mejora y tener una retroalimentaci\u00f3n de las actividades llevadas a cabo durante el levantamiento de los Censos Nacionales de Gobierno del orden federal.","act_min":"La supervisi\u00f3n de las actividades del levantamiento se llev\u00f3 a cabo en dos niveles: general y particular. El rubro general estuvo a cargo de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno y dio seguimiento y control de las actividades del proyecto de manera integral. Por otra parte, la vertiente particular se relacion\u00f3 con cada una de las Unidades que conforman a la CNDH, la cual estuvo a cargo de la Direcci\u00f3n de Planeaci\u00f3n.","cleaning_operations":"El procesamiento de la informaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en la base de datos implic\u00f3 la ejecuci\u00f3n de un proceso de validaci\u00f3n con la finalidad de garantizar, tanto su congruencia l\u00f3gica, como la completitud e integridad de los datos asociados a las preguntas de los m\u00f3dulos del instrumento de captaci\u00f3n, adem\u00e1s de que se definieron una serie de criterios basados fielmente en la estructura y contenido de los cuestionarios. \n\nEn t\u00e9rminos generales, la validaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo para corregir las inconsistencias de la informaci\u00f3n derivadas b\u00e1sicamente por la existencia de errores como omisi\u00f3n o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atenci\u00f3n en los pases de preguntas y, tambi\u00e9n, incongruencias entre respuestas. Si bien el levantamiento de la informaci\u00f3n antecede al procesamiento, es importante precisar que las actividades comienzan desde la liberaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n. \n\nPara estos efectos, fue necesario realizar una serie de actividades principales, las cuales son: el etiquetado del cuestionario, el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la estructura de base de datos preliminar, la migraci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la base de datos de captura a la base de datos preliminar del censo, aplicar los m\u00e9todos de validaci\u00f3n y procesamiento; y la documentaci\u00f3n de cada una de las mismas.  Las actividades generan insumos que requieren otras actividades, por tanto, se han dividido en etapas. En este sentido, a continuaci\u00f3n, se detallan las seis etapas a trav\u00e9s de las cuales es posible generar la base de datos en versi\u00f3n definitiva. \n\nEtiquetado\n\nEn esta etapa, teniendo como insumo el instrumento de captaci\u00f3n desarrollado en Excel, se realiz\u00f3 el etiquetado del cuestionario, el cual consistente en colocar etiquetas (identificadores) que especifican por medio de variables la forma de agrupar, organizar y almacenar la informaci\u00f3n captada para posteriormente depositarla en la base de datos preliminar. En esta etapa se lleva acabo el an\u00e1lisis del instrumento para darle una forma sencilla de interpretar y almacenar los datos.  En la siguiente ilustraci\u00f3n se muestran algunas de las etiquetas colocadas en la hoja de c\u00e1lculo.\n\n-Estructura de la base de datos\n\nA partir del cuestionario etiquetado se cre\u00f3 un archivo con sentencias en lenguaje SQL que permite generar tanto el modelo, como la estructura de la base de datos preliminar; esto con el apoyo de la herramienta inform\u00e1tica DataModeler, integrada en el software libre de Oracle, la cual es utilizada para el modelado de bases de datos.\n\nEl modelo de base de datos antes mencionado, se utiliza para el dise\u00f1o, as\u00ed como referencia para interpretar los elementos de esta. Cabe destacar que el modelo utilizado es de tipo Entidad-Relaci\u00f3n, mismo que define de manera puntual las relaciones entre entidades u objetos, es decir, las caracter\u00edsticas de la entidad cuyos valores se encuentran en las tablas de la base de datos.\n\nPor \u00faltimo, se ejecuta el archivo con sentencias SQL en los esquemas asignados para la carga de la estructura y se dejan listos para su uso, tanto en siguientes etapas, como para consulta de usuarios de otros procesos del \u00e1rea. \n\nMigraci\u00f3n\n\nEste proceso consta de tres subprocesos que son el mapeo de datos, objetos vista y creaci\u00f3n de paquetes.\n\nMapeo de Datos.  Los insumos para este subproceso son el cuestionario etiquetado y la estructura de base de datos de captura, con ellos se genera una correspondencia entre las preguntas del etiquetado y la estructura de la base de datos donde se capta la informaci\u00f3n de campo y consiste en vaciar en un archivo en Excel los nombres de las etiquetas del cuestionario y frente a cada etiqueta el nombre del campo de la base de datos de captura. \n\nTeniendo este archivo de correspondencias, se emplea una herramienta inform\u00e1tica propia para generar un script de inserts a la tabla denominada relaciones.\n\nObjetos Vista.  Los insumos para este subproceso son los inserts a la tabla relaciones y la estructura de base de datos preliminar y mediante una herramienta inform\u00e1tica propia se generan consultas que garantizan que la estructura de la base de datos preliminar esta lista para recibir la informaci\u00f3n captada en campo que contiene la base de datos de captura que ser\u00e1 vaciada en el siguiente subproceso a la base de datos preliminar.\n\nProceso de paquetes. Los insumos para este subproceso son las vistas y la estructura de base de datos preliminar, y con el apoyo de herramientas inform\u00e1ticas propias desarrolladas se crea un proceso que permite insertar la informaci\u00f3n que contiene la base de datos de captura a la base de datos preliminar asign\u00e1ndole a cada dato los atributos dependiendo del tipo de dato que se trate, as\u00ed como codificando los datos alfanum\u00e9ricos necesarios a num\u00e9ricos. Es as\u00ed como queda lista la base de datos preliminar para el siguiente proceso.\n\nDescriptores y vectores\n\nPara esta etapa el insumo fue la base datos preliminar, puede contener o no informaci\u00f3n, por tanto, se realiz\u00f3 de manera paralela a la etapa de migraci\u00f3n. \n\nIniciemos definiendo lo que es un descriptor. Un descriptor es un archivo que describe los casos de an\u00e1lisis de cada una de las preguntas del instrumento de captaci\u00f3n. Un caso de an\u00e1lisis se puede ver como una posible respuesta a la pregunta. Los descriptores se realizaron utilizando un lenguaje propio, mismo que facilita al usuario, realizar el procesamiento de las preguntas para garantizar la consistencia y calidad, siendo un lenguaje de alto nivel. Una vez realizados los descriptores, estos son los insumos para los vectores de validaci\u00f3n. \n\nUn vector de validaci\u00f3n es una implementaci\u00f3n de un caso de an\u00e1lisis, mismo que define reglas para aplicar los distintos tratamientos a la informaci\u00f3n. Los vectores de validaci\u00f3n ayudan a garantiza que la informaci\u00f3n cumpla con los criterios definidos en el dise\u00f1o del programa. Adem\u00e1s, son una herramienta para el procesar la informaci\u00f3n. Estos trabajan revisando las distintas combinaciones de valores que se pudieran encontrar en una misma pregunta o entre preguntas, con la finalidad de garantizar la congruencia l\u00f3gica, as\u00ed como la completitud e integridad de los datos. \n\nUna vez concluida la generaci\u00f3n tanto de los descriptores se utiliz\u00f3 una herramienta inform\u00e1tica, dise\u00f1ada para el procesamiento, para ejecutarlos y crear as\u00ed los vectores de validaci\u00f3n para la etapa siguiente. \n \nProcesamiento\n\nPara este apartado es sustancial el significado de validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Se define como \u201cUn conjunto de actividades para identificar, en la informaci\u00f3n captada, los datos que cumplen o no, con los requisitos de congruencia l\u00f3gica y aritm\u00e9tica, completes e integridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen, una soluci\u00f3n bajo criterios espec\u00edficos, que aseguren la eliminaci\u00f3n de inconsistencias sin afectar los datos v\u00e1lidos originales.\u201d (INEGI, 2017. Dise\u00f1o conceptual para la generaci\u00f3n de estad\u00edstica b\u00e1sica). La informaci\u00f3n en procesos anteriores es revisada y validada, al procesarla es necesario garantizar que los datos son consistentes, por ellos con ayuda de los vectores de validaci\u00f3n se verifica que la informaci\u00f3n est\u00e9 libre de inconsistencias, de acuerdo a la definici\u00f3n anterior, para procesarla. \n\nDurante esta etapa se ejecutaron los vectores creados en el procesamiento de la informaci\u00f3n para analizar cada resultado arrojado y poder realizar los ajustes necesarios a los datos, lo que da como resultado la base de datos final, con la que se van a generan los productos e insumos.\n\nDocumentaci\u00f3n del procesamiento de la informaci\u00f3n\n\nPara documentar el proceso de validaci\u00f3n se requieren los siguientes documentos:\n\na) Diagrama: es una referencia grafica de la estructura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la informaci\u00f3n. Es creado con la herramienta inform\u00e1tica modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se gener\u00f3 en la etapa Estructura de la base de datos.\n\nAl cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea m\u00e1s f\u00e1cil visualizar la relaci\u00f3n que hay entre ellas y as\u00ed poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un documento de formato PDF.\n\nb) Conteo de datos: de la base de datos final se hace un conteo de toda la informaci\u00f3n, en ella se incluye la segregaci\u00f3n de cuatro tipos de datos: \u201cMayores o iguales a cero\u201d y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cSi\/No\u201d; valores que corresponden a reactivos que por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de informaci\u00f3n en sus registros administrativos y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; por \u00faltimo, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas.\n\nc) Archivo de revisi\u00f3n de casos: se genera un archivo en una hoja de c\u00e1lculo que registra las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar; al concluir todo el proceso se convierte en la base de datos final.\n\nResumen de datos procesados\n\nDe acuerdo con la forma en que est\u00e1n dise\u00f1ados los cuestionarios que corresponden al Censo Nacional de Derechos Humanos Federal 2019, y para efectos de la integraci\u00f3n, procesamiento y validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se genera una base de datos relacional. La base de datos generada considera un total de 12,150 datos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, el 26.24% corresponden al m\u00f3dulo 1, el 73.76% corresponden al m\u00f3dulo 2.\n\nDurante el procesamiento de los datos que se integraron en la base de datos y que se derivaron de los cuestionarios respondidos, se incluye la discriminaci\u00f3n de cuatro tipos de datos: valores o datos mayores o iguales a cero y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cverdadero\u201d y \u201cfalso\u201d; valores que corresponden a reactivos que, por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya fuera porque no supieron la respuesta o porque no tuvieron elementos de informaci\u00f3n en sus registros administrativos para responderla y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; y por \u00faltimo, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas.","method_notes":"Preparativos del Operativo del Levantamiento\n\nComo parte de los preparativos del operativo del levantamiento, se llevaron a cabo las siguientes actividades entre el 25 de febrero y el 22 de marzo de 2019:\n\u00b7 Integraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de directorio de las instituciones involucradas en el operativo.\n\nEsta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa y se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de la b\u00fasqueda en l\u00ednea de los datos de la CNDH y de llamadas telef\u00f3nicas para conocer, verificar o validar la informaci\u00f3n seg\u00fan fuera el caso.\n\u00b7 Revisi\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\nUna vez que el Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa recibi\u00f3 por parte de la Subdirecci\u00f3n de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n Gubernamental la versi\u00f3n del cuestionario del programa estad\u00edstico, se procedi\u00f3 a revisar la estructura, redacci\u00f3n y la congruencia conceptual a efecto de que, en caso de existir alguna observaci\u00f3n, se tomara en cuenta para la versi\u00f3n final y se continuara con el proceso.\n\u00b7 Integraci\u00f3n de mecanismos y criterios de revisi\u00f3n primaria en los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\nUna vez conciliada la versi\u00f3n final del instrumento de captaci\u00f3n, el Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa integr\u00f3 los criterios y mecanismos de revisi\u00f3n primaria a fin de garantizar la congruencia aritm\u00e9tica, consistencia y completitud de la informaci\u00f3n solicitada en el instrumento de captaci\u00f3n. Esto incluye integraci\u00f3n de f\u00f3rmulas, mensajes de error y formatos condicionales.\n\u00b7 Elaboraci\u00f3n y env\u00edo del oficio n\u00fam. 100.\/289\/2019 de fecha 11 de marzo de 2019, dirigido al Presidente de la CNDH, para comunicar el inicio del periodo del operativo del levantamiento.\n\u00b7 Entrega de cuestionarios. \n\nPara dar inicio al operativo de levantamiento, la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realiz\u00f3 el env\u00edo de los cuestionarios electr\u00f3nicos a la Direcci\u00f3n General de Planeaci\u00f3n y An\u00e1lisis de la CNDH. \u00c9stos contaron con la programaci\u00f3n de validaciones para asegurar la completitud y consistencia de la informaci\u00f3n y la congruencia matem\u00e1tica de los datos reportados. \n\nEsta actividad se realiz\u00f3 el 22 de marzo de 2019 permitiendo que el operativo de levantamiento iniciara de manera oportuna el 25 de marzo de 2019.\n\nCabe se\u00f1alar que lo anterior se realiz\u00f3 en tiempo y forma de acuerdo con lo establecido en el Cronograma de Actividades. La din\u00e1mica del operativo ya era conocida por los informantes, derivado de su participaci\u00f3n en ejercicios anteriores, por lo que s\u00f3lo se estableci\u00f3 comunicaci\u00f3n previa al levantamiento a efecto de revisar aspectos conceptuales y de contenido del censo."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica.\nArt\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"Fuente INEGI. 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El INEGI no ser\u00e1 responsable por la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n que el usuario haga de los resultados obtenidos a trav\u00e9s del uso de la informaci\u00f3n; por lo que cualquier decisi\u00f3n basada en su interpretaci\u00f3n excluye al INEGI de responsabilidad alguna. As\u00ed mismo, el INEGI no ser\u00e1 responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos num\u00e9ricos, as\u00ed como por cambios t\u00e9cnicos o tecnol\u00f3gicos que puedan incidir en tales resultados.\n3. La vigencia de estos T\u00e9rminos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.\n4. El uso no autorizado en contravenci\u00f3n de estos T\u00e9rminos de Libre Uso, podr\u00e1 ser sancionado de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente aplicable.\n5. Estos T\u00e9rminos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica, as\u00ed como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario est\u00e1 de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicci\u00f3n y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de M\u00e9xico, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por raz\u00f3n de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.\n6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes T\u00e9rminos de Libre Uso.\n\nhttps:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}