{"doc_desc":{"title":"CNSPEF 2019","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNSPEF-2019-V01","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n y Censos Nacionales de Gobierno","abbreviation":"DGAPIGCNG","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de  Gobierno","abbreviation":"DCNG","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2020-03-17"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.1200.03-CNSPEF-2019","title":"Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2019","alt_title":"CNSPEF 2019"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","affiliation":"INEGI"},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","affiliation":"DGEGSPJ"}],"production_statement":{"copyright":"DR\u00a9 INEGI 2019","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"En el marco del SNIGSPIJ, espec\u00edficamente de los trabajos del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Seguridad P\u00fablica, desde el a\u00f1o 2009 se iniciaron las actividades de revisi\u00f3n y generaci\u00f3n de lo que ser\u00eda el primer instrumento de captaci\u00f3n en materia de sistema penitenciario, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en esta materia.\n\nResultado de lo anterior, se logr\u00f3 el acuerdo para iniciar la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica en materia de sistema penitenciario, implementando en el a\u00f1o 2010 el primer instrumento de captaci\u00f3n en el \u00e1mbito estatal, denominado \u201cEncuesta Nacional de Gobierno 2010 \u2013 Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10)\u201d, mismo que abord\u00f3 temas de gobierno, seguridad p\u00fablica y reinserci\u00f3n social. A partir de este programa se dio inicio a la formaci\u00f3n de una serie hist\u00f3rica que soporta el proceso de las pol\u00edticas p\u00fablicas en estas tem\u00e1ticas.\n\nPosteriormente, en 2011 se realiz\u00f3 el segundo levantamiento de este programa estad\u00edstico, ello bajo la denominaci\u00f3n de \u201cCenso Nacional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011-PEE)\u201d. Es importante referir que el 20 de diciembre de ese mismo a\u00f1o la Junta de Gobierno del INEGI declar\u00f3 como Informaci\u00f3n de Inter\u00e9s Nacional los datos generados por dicho censo, otorg\u00e1ndoles el car\u00e1cter de oficiales y de uso obligatorio para la Federaci\u00f3n, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de M\u00e9xico) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionaliz\u00f3 como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales.\n\nDesde entonces, se continu\u00f3 desarrollando anualmente las labores de levantamiento del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales, teniendo a la fecha publicado el \u201cCenso Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE) 2018\u201d, cuyos resultados pueden ser consultados en la p\u00e1gina de internet del Instituto.\n\nA efecto de contar con referentes de informaci\u00f3n estad\u00edstica en materia de sistema penitenciario que cubriera el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n a nivel federal con informaci\u00f3n del \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social (OADPRS), y homologarlo con la informaci\u00f3n que se tiene de las direcciones generales de sistema penitenciario u hom\u00f3logas de las entidades federativas, en el marco de la entonces reciente creaci\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n del Sistema Penitenciario se logr\u00f3 el acuerdo para implementar en el a\u00f1o 2018 el primer instrumentos de captaci\u00f3n correspondiente al ejercicio 2017 del \u201cCenso Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2018\u201d, cuyos resultados pueden ser consultados en la p\u00e1gina de internet del Instituto.\n\nA un a\u00f1o de distancia de la aplicaci\u00f3n del primer levantamiento, se presenta ahora el \u201cCenso Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2019\u201d como el segundo programa estad\u00edstico desarrollado por el INEGI en dicha materia. Si bien el proceso de maduraci\u00f3n de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia tem\u00e1tica y conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estad\u00edstica y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente desarrolla."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Administraci\u00f3n P\u00fablica","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Sistema Penitenciario","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Estructura organizacional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos humanos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos presupuestales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos materiales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Control interno","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Anticorrupci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Marco regulatorio","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Ingresos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Egresos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Personas privadas de la libertad","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Reinserci\u00f3n social","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Extradiciones","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Estructura organizacional.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Recursos humanos.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Recursos presupuestales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Recursos materiales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Ejercicio de funciones espec\u00edficas.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Control interno y anticorrupci\u00f3n.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Marco regulatorio.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Asociaci\u00f3n interinstitucional.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Ingresos a los centros penitenciarios.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Egresos de los centros penitenciarios.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Incidentes en los centros penitenciarios.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Actividades orientadas a la reinserci\u00f3n social.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Servicios postpenales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Traslados y extradiciones.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Ejercicio de la funci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos de protecci\u00f3n de derechos humanos.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. R\u00e9gimen disciplinario de las personas privadas de la libertad.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Sistema Penitenciario Federal. Personas externadas en libertad condicionada.","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2019 tiene como objetivo generar informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica sobre la gesti\u00f3n y desempe\u00f1o del Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales), espec\u00edficamente en las funciones de gobierno y sistema penitenciario, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de alcance nacional en los referidos temas de inter\u00e9s nacional.\n\nEl CNSPEF 2019 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\n1. Estructura organizacional de los centros penitenciarios federales.\n\n2. Distribuci\u00f3n de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuentan los centros penitenciarios federales.\n\n3. Elementos y acciones institucionales que llevan a cabo los centros penitenciarios federales para el desarrollo de las actividades estad\u00edsticas y\/o geogr\u00e1ficas.\n\n4. Elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en los centros penitenciarios federales para la implementaci\u00f3n y ejercicio de la funci\u00f3n de control interno y vigilancia.\n\n5. Disposiciones normativas internas y protocolos que rigen la operaci\u00f3n de los centros penitenciarios federales.\n\n6. Asociaciones interinstitucionales de los centros penitenciarios federales.\n\n7. Personas ingresadas, egresadas y privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales.\n\n8. Incidentes que ocurren dentro de los centros penitenciarios federales.\n\n9. Actividades orientadas a la reinserci\u00f3n social que se llevan a cabo en los centros penitenciarios federales.\n\n10. Servicios postpenales con los que cuentan los centros penitenciarios federales.\n\n11. Traslados y extradiciones realizados por los centros penitenciarios federales.\n\n12. Desempe\u00f1o de los organismos p\u00fablicos de protecci\u00f3n de derechos humanos en los centros penitenciarios federales.\n\n13. R\u00e9gimen disciplinario de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales.\n\n14. Personas externadas en libertad condicionada.","time_periods":[{"start":"2018-01-01","end":"2018-12-31","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2018-01-01","end":"2018-12-31","cycle":"Planeacion general"},{"start":"2019-01-14","end":"2019-04-30","cycle":"Levantamiento"},{"start":"2019-01-01","end":"2019-08-23","cycle":"Procesamiento y productos"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional.","analysis_unit":"Centros Penitenciarios Federales.","data_kind":"Censo de gobierno","notes":"Sistema Penitenciario Federal"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"El dise\u00f1o conceptual del CNSPEF 2019 se llev\u00f3 a cabo a partir de dos fases, la primera consisti\u00f3 en realizar un proceso de investigaci\u00f3n documental por cada uno de los temas que surgieron de los objetivos del programa, en la cual implic\u00f3 la revisi\u00f3n de documentos jur\u00eddicos, acad\u00e9micos, oficiales y de otros programas con caracter\u00edsticas similares a partir de las revisiones y sugerencias derivadas de las reuniones con el \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social, o bien como iniciativa del personal de la propia DGEGSPJ. Una vez establecido el campo tem\u00e1tico del programa y las condiciones del contexto para la realizaci\u00f3n del mismo, se procedi\u00f3 a ajustar las categor\u00edas, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos a cumplir.\n\nPor su parte, la segunda fase comprendi\u00f3 el dise\u00f1o conceptual a partir de tres pruebas: prueba en campo del instrumento de captaci\u00f3n llevado a cabo en el ejercicio 2018; prueba de gabinete y prueba cualitativa.\n\nLa prueba en campo, consisti\u00f3 en llevar a cabo el an\u00e1lisis de la completitud de la informaci\u00f3n a partir de los resultados obtenidos en el ejercicio 2018, lo cual permiti\u00f3 hacer las adecuaciones conceptuales y de estructura al instrumento de captaci\u00f3n, a efecto de ajustarse de una mejor manera a las capacidades de suministro de datos por parte del informante.\n\nLa prueba de gabinete que se realiz\u00f3 de manera posterior a la prueba en campo, permiti\u00f3 identificar, a partir del an\u00e1lisis realizado por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de ajuste de algunas variables del instrumento de captaci\u00f3n derivado de la actualizaci\u00f3n de diversos instrumentos regulatorios, ello con la finalidad de alinearse a la forma en la que la informaci\u00f3n debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros administrativos del \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social.\n\nPor su parte, la prueba cualitativa permiti\u00f3 identificar las tem\u00e1ticas que se encuentran vigentes, no solo en las investigaciones acad\u00e9micas, sino tambi\u00e9n en los procesos de discusi\u00f3n y an\u00e1lisis para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas en las materias atendidas por el CNSPEF 2019, as\u00ed como la consideraci\u00f3n de las reformas o publicaci\u00f3n de legislaci\u00f3n en la materia.\n\nDe esta forma, una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de captaci\u00f3n, se integraron dos m\u00f3dulos con 156 preguntas. El dise\u00f1o tem\u00e1tico del instrumento se encuentra detallado por tema, subtema, categor\u00eda, variable y clasificaci\u00f3n en el marco conceptual del CNSPEF 2019.\n\nDerivado de la interrelaci\u00f3n que podr\u00eda tener con informaci\u00f3n de otros programas estad\u00edsticos, independientemente que aborden otra tem\u00e1tica (ya sea con datos generados por programas de car\u00e1cter sociodemogr\u00e1fico, econ\u00f3mico, geogr\u00e1fico, o de otro tipo), las variables del presente programa de informaci\u00f3n utilizaron cat\u00e1logos y clasificadores ya existentes en dichas materias, ello con el objeto de estandarizar conceptos y clasificaciones que apoyen el proceso de an\u00e1lisis a partir de la comparabilidad de variables.\n\nCabe se\u00f1alar que, a efecto de ordenar la informaci\u00f3n generada a partir de los Censos Nacionales de Gobierno, ha sido necesario generar cat\u00e1logos y clasificadores propios, para lo cual se tomaron en todo momento como referente los est\u00e1ndares y definiciones nacionales e internacionales existentes, as\u00ed como el marco jur\u00eddico aplicable.\n\nAsimismo, el mencionado marco conceptual contiene un anexo en el cual se presentan de manera detallada los cat\u00e1logos y clasificadores utilizados en las preguntas de los m\u00f3dulos que integran el CNSPEF 2019 y que no pudieron desarrollarse en el apartado correspondiente al dise\u00f1o conceptual del mencionado documento.\n\nM\u00f3dulo 1. Estructura organizacional y recursos.\nM\u00f3dulo 2. Sistema Penitenciario Federal.","coll_situation":"- Desarrollo del Operativo del Levantamiento\n\nEl operativo de levantamiento comprendi\u00f3 el periodo del 02 de mayo al 31 de julio de 2019. Durante el mismo, se llevaron a cabo tres actividades b\u00e1sicas de control sobre el avance del levantamiento que sirvieron como elementos de decisi\u00f3n en el transcurso del proyecto, descritas a continuaci\u00f3n:\n\n\u2022 Comunicaci\u00f3n. Se sostuvo comunicaci\u00f3n directa de manera telef\u00f3nica y v\u00eda correo electr\u00f3nico con la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, la cual fungi\u00f3 como \u00e1rea responsable operativa del proyecto, para asegurar la recepci\u00f3n de los cuestionarios en versi\u00f3n electr\u00f3nica, as\u00ed como el inicio de actividades de llenado por parte de las Unidades que conforman al OADPRS.\n\n\u2022 Apoyo y seguimiento al llenado. A lo largo del periodo formal de levantamiento (02 de mayo al 30 de junio) y del periodo en el que se extendi\u00f3 el mismo (31 de julio), se apoy\u00f3 de manera constante al \u00e1rea responsable operativa del proyecto en la resoluci\u00f3n de dudas que surg\u00edan de las distintas \u00e1reas involucradas en el llenado con la finalidad de que \u00e9ste se pudiera realizar de manera eficiente y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:\n\n\u2022 Las relacionadas con la operaci\u00f3n y funcionalidad de los instrumentos de captaci\u00f3n. Es decir, cuando alg\u00fan aspecto de programaci\u00f3n de las validaciones autom\u00e1ticas que se incluyen en el mismo generaban alguna duda en el informante, y\n\n\u2022 Las relacionadas con el contenido del instrumento de captaci\u00f3n. Por ejemplo: aspectos de redacci\u00f3n en instrucciones, criterios de llenado u otros relacionados; o bien, rubros de car\u00e1cter conceptual y jur\u00eddico.\n\n- Llenado de la informaci\u00f3n\n\nLa etapa de llenado de la informaci\u00f3n inici\u00f3 una vez que los informantes recibieron los instrumentos de captaci\u00f3n por parte de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno, \u00e1rea responsable operativa del programa estad\u00edstico.\n\nDurante el proceso de recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se realizaron validaciones primarias de la misma, as\u00ed como un control de avance cada vez que los informantes entregaban una versi\u00f3n electr\u00f3nica de los instrumentos de captaci\u00f3n para revisi\u00f3n preliminar, considerando los siguientes puntos:\n\n1. Revisi\u00f3n de criterios b\u00e1sicos de congruencia.\n2. Detecci\u00f3n y aclaraciones de informaci\u00f3n, inconsistencias y dudas.\n3. Env\u00edo de archivos revisados al informante.\n4. Compilaci\u00f3n de bases de datos con la informaci\u00f3n capturada.\n\nDurante estas actividades, el Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa fue responsable de: 1) Integrar los archivos con informaci\u00f3n de cada instrumento de captaci\u00f3n; 2) Revisar e incorporar correcciones b\u00e1sicas a los instrumentos de captaci\u00f3n; 3) Elaborar formatos de inconsistencias por revisi\u00f3n para la atenci\u00f3n del informante; 4) Realizar una validaci\u00f3n general de los archivos; 5) Actualizar el instrumento de captaci\u00f3n y 6) Preparar y enviar los insumos al \u00e1rea de procesamiento de informaci\u00f3n para la integraci\u00f3n del cuestionario en la base de datos de captura.\n\nLas revisiones de los instrumentos de captaci\u00f3n se realizaron a efecto de identificar inconsistencias (ya fueran aritm\u00e9ticas o de registro) y completitud de los datos, mismas que se incorporaron en un formato de observaciones que era remitido a los informantes para realizar los ajustes correspondientes.\n\n-Conclusi\u00f3n del operativo\n\nAl ya no detectar inconsistencias ni tener comentarios adicionales a lo reportado en los cuestionarios, se solicit\u00f3 al \u00e1rea responsable operativa del proyecto del OADPRS a efecto de que se procediera a la impresi\u00f3n del archivo y a la recolecci\u00f3n de firmas y sellos correspondientes. De manera simult\u00e1nea, se compil\u00f3 la base de datos de captura para cada uno de los m\u00f3dulos que integran el cuestionario y posterior env\u00edo a la Subdirecci\u00f3n de Procesamiento de Informaci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno. La base de datos de captura se concluy\u00f3 el 14 de agosto de 2019.\n\nEl operativo del levantamiento concluy\u00f3 con la entrega f\u00edsica del instrumento de captaci\u00f3n en versi\u00f3n original con las firmas correspondientes el 31 de julio de 2019.","act_min":"La supervisi\u00f3n de las actividades del levantamiento se llev\u00f3 a cabo en dos niveles: general y particular. El rubro general estuvo a cargo de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno y dio seguimiento y control de las actividades del proyecto de manera integral. Por otra parte, la vertiente particular se relacion\u00f3 con cada una de las Unidades que conforman al OADPRS, la cual estuvo a cargo de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario.","cleaning_operations":"El procesamiento de la informaci\u00f3n en la base de datos implic\u00f3 la ejecuci\u00f3n de un proceso de validaci\u00f3n con la finalidad de garantizar, tanto su congruencia l\u00f3gica, como la completitud e integridad de los datos asociados a las preguntas de los m\u00f3dulos del instrumento de captaci\u00f3n, adem\u00e1s de que se definieron una serie de criterios basados fielmente en la estructura y contenido de los cuestionarios. \n\nEn t\u00e9rminos generales, la validaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo para corregir las inconsistencias de la informaci\u00f3n derivadas b\u00e1sicamente por la existencia de errores como omisi\u00f3n o falta de respuesta, multirrespuesta, valores inadmisibles o fuera de rango, falta de atenci\u00f3n en los pases de preguntas y, tambi\u00e9n, incongruencias entre respuestas. Si bien el levantamiento de la informaci\u00f3n antecede al procesamiento, es importante precisar que las actividades comienzan desde la liberaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n. \n\nPara estos efectos, fue necesario realizar una serie de actividades principales, las cuales son: el etiquetado del cuestionario, el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la estructura de base de datos preliminar, la migraci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la base de datos de captura a la base de datos preliminar del censo, aplicar los m\u00e9todos de validaci\u00f3n y procesamiento; y la documentaci\u00f3n de cada una de las mismas. Las actividades generan insumos que requieren otras actividades, por tanto, se han dividido en etapas. En este sentido, a continuaci\u00f3n, se detallan las seis etapas a trav\u00e9s de las cuales es posible generar la base de datos en versi\u00f3n definitiva. \n\n- Etiquetado\n\nEn esta etapa, teniendo como insumo el instrumento de captaci\u00f3n desarrollado en Excel, se realiz\u00f3 el etiquetado del cuestionario, el cual consistente en colocar etiquetas (identificadores) que especifican por medio de variables la forma de agrupar, organizar y almacenar la informaci\u00f3n captada para posteriormente depositarla en la base de datos preliminar. En esta etapa se lleva acabo el an\u00e1lisis del instrumento para darle una forma sencilla de interpretar y almacenar los datos. En la siguiente ilustraci\u00f3n se muestran algunas de las etiquetas colocadas en la hoja de c\u00e1lculo.\n\n- Estructura de la base de datos\n\nA partir del cuestionario etiquetado se cre\u00f3 un archivo con sentencias en lenguaje SQL que permite generar tanto el modelo, como la estructura de la base de datos preliminar; esto con el apoyo de la herramienta inform\u00e1tica DataModeler, integrada en el software libre de Oracle, la cual es utilizada para el modelado de bases de datos.\n\nEl modelo de base de datos antes mencionado, se utiliza para el dise\u00f1o, as\u00ed como referencia para interpretar los elementos de esta. Cabe destacar que el modelo utilizado es de tipo Entidad-Relaci\u00f3n, mismo que define de manera puntual las relaciones entre entidades u objetos, es decir, las caracter\u00edsticas de la entidad cuyos valores se encuentran en las tablas de la base de datos.\n\nPor \u00faltimo, se ejecuta el archivo con sentencias SQL en los esquemas asignados para la carga de la estructura y se dejan listos para su uso, tanto en siguientes etapas, como para consulta de usuarios de otros procesos del \u00e1rea. \n\n- Migraci\u00f3n\n\nEste proceso consta de tres subprocesos que son el mapeo de datos, objetos vista y creaci\u00f3n de paquetes.\n\nMapeo de Datos. Los insumos para este subproceso son el cuestionario etiquetado y la estructura de base de datos de captura, con ellos se genera una correspondencia entre las preguntas del etiquetado y la estructura de la base de datos donde se capta la informaci\u00f3n de campo y consiste en vaciar en un archivo en Excel los nombres de las etiquetas del cuestionario y frente a cada etiqueta el nombre del campo de la base de datos de captura.\n\nTeniendo este archivo de correspondencias, se emplea una herramienta inform\u00e1tica propia para generar un script de inserts a la tabla denominada relaciones.\n\nObjetos Vista. Los insumos para este subproceso son los inserts a la tabla relaciones y la estructura de base de datos preliminar y mediante una herramienta inform\u00e1tica propia se generan consultas que garantizan que la estructura de la base de datos preliminar esta lista para recibir la informaci\u00f3n captada en campo que contiene la base de datos de captura que ser\u00e1 vaciada en el siguiente subproceso a la base de datos preliminar.\n\nProceso de paquetes: Los insumos para este subproceso son las vistas y la estructura de base de datos preliminar, y con el apoyo de herramientas inform\u00e1ticas propias desarrolladas se crea un proceso que permite insertar la informaci\u00f3n que contiene la base de datos de captura a la base de datos preliminar asign\u00e1ndole a cada dato los atributos dependiendo del tipo de dato que se trate, as\u00ed como codificando los datos alfanum\u00e9ricos necesarios a num\u00e9ricos. Es as\u00ed como queda lista la base de datos preliminar para el siguiente proceso.\n\n- Descriptores y vectores\n\nPara esta etapa el insumo fue la base datos preliminar, puede contener o no informaci\u00f3n, por tanto, se realiz\u00f3 de manera paralela a la etapa de migraci\u00f3n.\n \nIniciemos definiendo lo que es un descriptor. Un descriptor es un archivo que describe los casos de an\u00e1lisis de cada una de las preguntas del instrumento de captaci\u00f3n. Un caso de an\u00e1lisis se puede ver como una posible respuesta a la pregunta. Los descriptores se realizaron utilizando un lenguaje propio, mismo que facilita al usuario, realizar el procesamiento de las preguntas para garantizar la consistencia y calidad, siendo un lenguaje de alto nivel. Una vez realizados los descriptores, estos son los insumos para los vectores de validaci\u00f3n. \n\nUn vector de validaci\u00f3n es una implementaci\u00f3n de un caso de an\u00e1lisis, mismo que define reglas para aplicar los distintos tratamientos a la informaci\u00f3n. Los vectores de validaci\u00f3n ayudan a garantiza que la informaci\u00f3n cumpla con los criterios definidos en el dise\u00f1o del programa. Adem\u00e1s, son una herramienta para el procesar la informaci\u00f3n. Estos trabajan revisando las distintas combinaciones de valores que se pudieran encontrar en una misma pregunta o entre preguntas, con la finalidad de garantizar la congruencia l\u00f3gica, as\u00ed como la completitud e integridad de los datos. \n\nUna vez concluida la generaci\u00f3n tanto de los descriptores se utiliz\u00f3 una herramienta inform\u00e1tica, dise\u00f1ada para el procesamiento, para ejecutarlos y crear as\u00ed los vectores de validaci\u00f3n para la etapa siguiente. \n\n- Procesamiento\n\nPara este apartado es sustancial el significado de validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Se define como \u201cUn conjunto de actividades para identificar, en la informaci\u00f3n captada, los datos que cumplen o no, con los requisitos de congruencia l\u00f3gica y aritm\u00e9tica, completes e integridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen, una soluci\u00f3n bajo criterios espec\u00edficos, que aseguren la eliminaci\u00f3n de inconsistencias sin afectar los datos v\u00e1lidos originales.\u201d (INEGI, 2017. Dise\u00f1o conceptual para la generaci\u00f3n de estad\u00edstica b\u00e1sica). La informaci\u00f3n en procesos anteriores es revisada y validada, al procesarla es necesario garantizar que los datos son consistentes, por ellos con ayuda de los vectores de validaci\u00f3n se verifica que la informaci\u00f3n est\u00e9 libre de inconsistencias, de acuerdo a la definici\u00f3n anterior, para procesarla. \n\nDurante esta etapa se ejecutaron los vectores creados en el procesamiento de la informaci\u00f3n para analizar cada resultado arrojado y poder realizar los ajustes necesarios a los datos, lo que da como resultado la base de datos final, con la que se van a generan los productos e insumos.\n\n- Documentaci\u00f3n del procesamiento de la informaci\u00f3n\n\nPara documentar el proceso de validaci\u00f3n se requieren los siguientes documentos:\n\na) Diagrama: es una referencia grafica de la estructura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la informaci\u00f3n. Es creado con la herramienta inform\u00e1tica modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se gener\u00f3 en la etapa estructura de la base de datos.\n\nAl cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea m\u00e1s f\u00e1cil visualizar la relaci\u00f3n que hay entre ellas y as\u00ed poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un documento de formato PDF.\n\nb) Conteo de datos: de la base de datos final se hace un conteo de toda la informaci\u00f3n, en ella se incluye la segregaci\u00f3n de cuatro tipos de datos: \u201cMayores o iguales a cero\u201d y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cSi\/No\u201d; valores que corresponden a reactivos que por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de informaci\u00f3n en sus registros administrativos y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; por \u00faltimo, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas.\n\nc) Archivo de revisi\u00f3n de casos: se genera un archivo en una hoja de c\u00e1lculo que registra las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar; al concluir todo el proceso se convierte en la base de datos final.\n\n- Resumen de datos procesados\n\nDe acuerdo con la forma en que est\u00e1n dise\u00f1ados los cuestionarios que corresponden al Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2019, y para efectos de la integraci\u00f3n, procesamiento y validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se genera una base de datos relacional. La base de datos generada considera un total de 20,479 datos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, el 20.23 por ciento corresponden al m\u00f3dulo 1, el 79.77 por ciento corresponden al m\u00f3dulo 2.\n\nDurante el procesamiento de los datos que se integraron en la base de datos y que se derivaron de los cuestionarios respondidos, se incluye la discriminaci\u00f3n de cuatro tipos de datos: valores o datos mayores o iguales a cero y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cverdadero\u201d y \u201cfalso\u201d; valores que corresponden a reactivos que, por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya fuera porque no supieron la respuesta o porque no tuvieron elementos de informaci\u00f3n en sus registros administrativos para responderla y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; y por \u00faltimo, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas.","method_notes":"Preparativos del operativo \n\nComo parte de los preparativos del operativo del levantamiento se llevaron a cabo las siguientes actividades entre el 15 de marzo y el 26 de abril de 2019:\n\n\u2022 Integraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de directorio de las instituciones involucradas en el operativo. Esta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa y se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de la b\u00fasqueda en l\u00ednea de los datos del \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social (OADPRS) para comunicar el inicio del periodo del operativo del levantamiento. \n\n\u2022 Revisi\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n. Una vez que el Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa recibi\u00f3 por parte de la Subdirecci\u00f3n de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n Gubernamental la versi\u00f3n del cuestionario del programa estad\u00edstico, se procedi\u00f3 a revisar la estructura, redacci\u00f3n y la congruencia conceptual a efecto de que, en caso de existir alguna observaci\u00f3n, se tomara en cuenta para la versi\u00f3n final y se continuara con el proceso.\n\n\u2022 Integraci\u00f3n de mecanismos y criterios de revisi\u00f3n primaria en los instrumentos de captaci\u00f3n. Una vez conciliada la versi\u00f3n final del instrumento de captaci\u00f3n, el Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa integr\u00f3 los criterios y mecanismos de revisi\u00f3n primaria a fin de garantizar la congruencia aritm\u00e9tica, consistencia y completitud de la informaci\u00f3n solicitada en el instrumento de captaci\u00f3n. Esto incluye integraci\u00f3n de f\u00f3rmulas, mensajes de error y formatos condicionales.\n\n\u2022 Elaboraci\u00f3n y env\u00edo del oficio n\u00fam. 100.\/346\/2019 de fecha 26 de marzo de 2019, dirigido al Comisionado del \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social (OADPRS) para comunicar el inicio del periodo del operativo del levantamiento.\n\n\u2022 Entrega de cuestionarios. La Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realiz\u00f3 el env\u00edo de los cuestionarios electr\u00f3nicos a la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario. Estos contaron con la programaci\u00f3n de validaciones para asegurar la completitud y consistencia de la informaci\u00f3n y la congruencia matem\u00e1tica de los datos reportados.\n\nEsta actividad se realiz\u00f3 el 17 de abril de 2019 permitiendo que el operativo de levantamiento iniciara de manera oportuna el 02 de mayo de 2019.\n\nCabe se\u00f1alar que lo anterior se realiz\u00f3 en tiempo y forma de acuerdo con lo establecido en el Cronograma de Actividades.\n\nCabe mencionar que se plante\u00f3 la posibilidad de llevar a cabo una reuni\u00f3n previa al operativo de levantamiento; sin embargo, debido a cargas de trabajo dentro del OADPRS se reprogram\u00f3 para la semana en que inici\u00f3 el operativo."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica.\nArt\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"INEGI. Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2019. Base de datos.","conditions":"En cumplimiento con lo dispuesto en el art\u00edculo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica y en el art\u00edculo 14 de la Norma para la difusi\u00f3n y promoci\u00f3n del acceso, conocimiento y uso de la informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica que genera el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda, el INEGI siguiendo las mejores pr\u00e1cticas internacionales, pone a disposici\u00f3n de todos los usuarios a trav\u00e9s de un sitio de descarga directa, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la informaci\u00f3n b\u00e1sica establecidos en la Ley.","disclaimer":"Al utilizar la informaci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), usted acepta expresamente los siguientes:\nT\u00c9RMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACI\u00d3N DEL INEGI\n1. El Usuario:\na) Puede hacer y distribuir copias de la informaci\u00f3n, sin alterar ni suprimir sus metadatos.\nb) Puede difundir y publicar la informaci\u00f3n.\nc) Puede adaptar y reordenar la informaci\u00f3n.\nd) Puede extraer total o parcialmente la informaci\u00f3n.\ne) Puede explotar comercialmente la informaci\u00f3n, utiliz\u00e1ndola como insumo para generar otros productos o servicios.\nf) Debe otorgar los cr\u00e9ditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando t\u00e9cnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la siguiente manera: \"Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la informaci\u00f3n\" y en su caso fecha de actualizaci\u00f3n, ejemplo: \"Fuente: INEGI, Censos Econ\u00f3micos 2009\".\ng) No debe utilizar la informaci\u00f3n con objeto de enga\u00f1ar o confundir a la poblaci\u00f3n variando el sentido original de la misma y su veracidad.\nh) No debe aparentar que el uso que haga de la informaci\u00f3n representa una postura oficial del INEGI o que el mismo est\u00e1 avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.\n2. El INEGI no ser\u00e1 responsable por la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n que el usuario haga de los resultados obtenidos a trav\u00e9s del uso de la informaci\u00f3n; por lo que cualquier decisi\u00f3n basada en su interpretaci\u00f3n excluye al INEGI de responsabilidad alguna. As\u00ed mismo, el INEGI no ser\u00e1 responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos num\u00e9ricos, as\u00ed como por cambios t\u00e9cnicos o tecnol\u00f3gicos que puedan incidir en tales resultados.\n3. La vigencia de estos T\u00e9rminos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.\n4. El uso no autorizado en contravenci\u00f3n de estos T\u00e9rminos de Libre Uso, podr\u00e1 ser sancionado de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente aplicable.\n5. Estos T\u00e9rminos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica, as\u00ed como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario est\u00e1 de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicci\u00f3n y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de M\u00e9xico, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por raz\u00f3n de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.\n6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes T\u00e9rminos de Libre Uso.\n\nhttps:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}