{"doc_desc":{"title":"CNTAIPPDPE 2020","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNTAIPPDPE-2020-V01","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n y Censos Nacionales de Gobierno","abbreviation":"DGAPIGCNG","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2021-05-14"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.1200.03-CNTAIPPDPE-2020","title":"Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales Estatal 2020","alt_title":"CNTAIPPDPE 2020"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","affiliation":"INEGI"},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","affiliation":"DGEGSPJ"}],"production_statement":{"copyright":"DR\u00a9 INEGI 2020","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"En el marco del SNIGSPIJ, espec\u00edficamente de los trabajos del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n de Gobierno, desde el a\u00f1o 2015 se iniciaron las actividades de revisi\u00f3n y generaci\u00f3n de lo que ser\u00eda el primer instrumento de captaci\u00f3n en las materias de transparencia y garant\u00eda de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dichas materias.\n\nComo resultado, se logr\u00f3 el acuerdo para generar informaci\u00f3n estad\u00edstica en las materias de transparencia y garant\u00eda de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales con una visi\u00f3n integral, implementando as\u00ed en 2016 el primer instrumento de captaci\u00f3n en el \u00e1mbito estatal denominado Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) 2016, con lo cual se dio inicio a la formaci\u00f3n de una serie hist\u00f3rica que permite dise\u00f1ar, monitorear y evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas en estas materias.\n\nDesde entonces, se han continuado anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) 2019, cuyos resultados pueden ser consultados en la p\u00e1gina de internet del Instituto: https:\/\/www.inegi.org.mx\/programas\/cntaippdpe\/2019\/.\nEs importante referir que para el a\u00f1o 2018 no se realiz\u00f3 un ejercicio de levantamiento, dado que se traz\u00f3 el objetivo de analizar los datos recabados en los programas anteriores y, a partir de ello, redise\u00f1ar el \ninstrumento de captaci\u00f3n.\n\nA cuatro a\u00f1os de la aplicaci\u00f3n del primer levantamiento, se presenta el Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales Estatal (CNTAIPPDPE) 2020, como el cuarto programa estad\u00edstico desarrollado por el INEGI en dichas materias. Si bien el proceso de maduraci\u00f3n de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estad\u00edstica y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Transparencia","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Consejo consultivo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Organismo garante","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Estructura organizacional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Funciones espec\u00edficas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Acceso a la informaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Control interno","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Anticorrupci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Marco regulatorio","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Administraci\u00f3n archivos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Medios de impugnaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Medidas de apremio","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Sanciones","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Protecci\u00f3n de datos personales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Sujetos obligados","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Asesor\u00edas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Gobierno abierto","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Obligaciones de transparencia","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Consejo Consultivo","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Pleno del organismo garante","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Ejercicio de funciones espec\u00edficas","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Control interno y anticorrupci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Marco regulatorio","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental","vocab":"","uri":""},{"topic":"Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales.  \u00c1mbito de competencia del organismo garante","vocab":"","uri":""},{"topic":"Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales. Capacitaci\u00f3n y difusi\u00f3n para el fortalecimiento de la cultura de la transparencia, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y la protecci\u00f3n de datos personales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales. Medios de impugnaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"topic":"Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales. Medidas de apremio y sanciones","vocab":"","uri":""},{"topic":"Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales. Denuncias por actos u omisiones","vocab":"","uri":""},{"topic":"Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales. Transparencia proactiva y gobierno  abierto","vocab":"","uri":""},{"topic":"Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales.  Protecci\u00f3n de datos personales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Sujetos obligados","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Medidas de accesibilidad y\/o ajustes razonables","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Portal de obligaciones de transparencia","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Unidad de transparencia","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Comit\u00e9 de transparencia","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. \u00cdndice de expedientes clasificados como reservados","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Asesor\u00edas","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Transparencia proactiva","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Gobierno abierto","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Protecci\u00f3n de datos personales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Informaci\u00f3n de los sujetos obligados. Obligaciones de transparencia","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales Estatal 2020 tiene como objetivo generar informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica sobre la gesti\u00f3n y desempe\u00f1o del organismo garante de cada entidad federativa, espec\u00edficamente en las funciones de gobierno, transparencia, acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de alcance nacional en los referidos temas.\n\nEl CNTAIPPDPE 2020 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\n1. El Consejo Consultivo del organismo garante de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer sus caracter\u00edsticas normativas y el perfil profesional de sus integrantes.\n\n2. El Pleno del organismo garante de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer las actividades desarrolladas y el perfil profesional de sus integrantes.\n\n3. La estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta el organismo garante de cada entidad federativa, a efecto de conocer su conformaci\u00f3n org\u00e1nica y las caracter\u00edsticas y distribuci\u00f3n de sus recursos.\n\n4. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el organismo garante de cada entidad federativa para la implementaci\u00f3n y ejercicio de funciones espec\u00edficas, como planeaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n, actividades estad\u00edsticas y\/o geogr\u00e1ficas y capacidades tecnol\u00f3gicas para la operaci\u00f3n del sistema INFOMEX u otras aplicaciones similares, con la finalidad de conocer las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas en las que se desarrollan dichas actividades.\n\n5. Los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el organismo garante de cada entidad federativa para la implementaci\u00f3n y atenci\u00f3n de las funciones de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, con el objetivo de conocer las caracter\u00edsticas y contenido en el que se desarrollan tales actividades.\n\n6. Los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en el organismo garante de cada entidad federativa para el ejercicio de la funci\u00f3n de control interno y anticorrupci\u00f3n, a efecto de conocer las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas en las que se desarrollan dichas funciones.\n\n7. Las leyes y disposiciones normativas internas que rigen la operaci\u00f3n del organismo garante de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer los tipos y caracter\u00edsticas b\u00e1sicas del marco regulatorio bajo el cual desarrolla las funciones que tiene conferidas.\n\n8. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el organismo garante de cada entidad federativa para la atenci\u00f3n de la materia de administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental, con el objetivo de conocer las caracter\u00edsticas y contenido en el que se desarrollan tales actividades.\n\n9. Los sujetos obligados del \u00e1mbito estatal, a efecto de conocer la cantidad y clasificaci\u00f3n de los mismos.\n\n10. Las cciones de capacitaci\u00f3n y difusi\u00f3n para el fortalecimiento de la cultura de la transparencia, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y la protecci\u00f3n de datos personales realizadas por el organismo garante de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer las caracter\u00edsticas y contenido en el que se desarrollan tales actividades.\n\n11. Los recursos de revisi\u00f3n, recursos de inconformidad, juicios de nulidad y juicios de amparo en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales atendidos por el organismo garante de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer las caracter\u00edsticas de los mismos.\n\n12. Las medidas de apremio o sanciones impuestas por el organismo garante de cada entidad federativa a los servidores p\u00fablicos de los sujetos obligados por el incumplimiento de las determinaciones en materia de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, a efecto de conocer las caracter\u00edsticas de las mismas.\n\n13. Las denuncias realizadas por el organismo garante de cada entidad federativa ante las autoridades competentes en virtud de los actos u omisiones violatorias a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, con la finalidad de conocer las caracter\u00edsticas de las mismas.\n\n14. Las acciones realizadas por el organismo garante de cada entidad federativa para promover acciones de transparencia proactiva y gobierno abierto hacia los sujetos obligados, con el objetivo de conocer las caracter\u00edsticas de las mismas.\n\n15. Las acciones realizadas por el organismo garante de cada entidad federativa para orientar y difundir mecanismos de cumplimiento de las obligaciones en materia de protecci\u00f3n de datos personales hacia los sujetos obligados, a efecto de conocer las caracter\u00edsticas de las mismas.\n\n16. Los elementos y acciones institucionales que han llevado a cabo los sujetos obligados que reportan informaci\u00f3n al organismo garante de cada entidad federativa para la implementaci\u00f3n y atenci\u00f3n de las funciones de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, con la finalidad de conocer las caracter\u00edsticas y contenido en el que se desarrollan tales actividades.","time_periods":[{"start":"2019-01-01","end":"2019-12-31","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2019-07-01","end":"2020-11-30","cycle":"Dise\u00f1o"},{"start":"2019-11-01","end":"2020-12-31","cycle":"Construcci\u00f3n"},{"start":"2020-01-08","end":"2020-09-04","cycle":"Captaci\u00f3n"},{"start":"2020-07-15","end":"2020-10-30","cycle":"Procesamiento"},{"start":"2020-05-01","end":"2021-01-29","cycle":"An\u00e1lisis de la producci\u00f3n"},{"start":"2020-12-07","end":"2021-01-31","cycle":"Difusi\u00f3n"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional.","analysis_unit":"Organismo garante en materia de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales de cada entidad federativa.","data_kind":"Censo de gobierno","notes":"Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"El dise\u00f1o conceptual, pueden enunciarse dos acciones generales realizadas: la primera de ellas corresponde al dise\u00f1o estrat\u00e9gico de los contenidos tem\u00e1ticos para llevar a cabo el dise\u00f1o conceptual y el dise\u00f1o de la captaci\u00f3n, asociados a los objetivos general y espec\u00edficos del programa. La segunda se refiere al dise\u00f1o conceptual per se, el cual, en los t\u00e9rminos del presente documento, hace referencia a la determinaci\u00f3n de las definiciones de conceptos, temas, categor\u00edas, variables y clasificaciones de la informaci\u00f3n a suministrar a trav\u00e9s del referido programa estad\u00edstico; as\u00ed como el dise\u00f1o de los instrumentos de captaci\u00f3n, que incluye la estructura y secuencia tem\u00e1tica, definici\u00f3n del reactivo, adecuaci\u00f3n al contexto donde se ha de aplicar el o los instrumentos de captaci\u00f3n de que se trate, la congruencia, as\u00ed como homogeneidad y comparabilidad de los datos captados.\n\nPor lo que respecta a los productos de difusi\u00f3n, estos incluyen, en primera instancia, comunicado de prensa, presentaci\u00f3n de resultados generales y tabulados predefinidos; y se generan con base en el dise\u00f1o conceptual y de los guiones para la explotaci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica a partir de los temas, categor\u00edas, variables y clasificaciones que se abordan en cada programa. Asimismo, se generan los datos abiertos con la totalidad de la informaci\u00f3n recabada atendiendo siempre a los principios de confidencialidad de la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales establecidos en la normatividad aplicable. Finalmente, se documenta el programa estad\u00edstico mediante los metadatos bajo est\u00e1ndares internacionales.\n\nA partir de este ejercicio, se ponen a disposici\u00f3n de los usuarios los resultados que se pueden generar tomando como referente el modelo conceptual que sustenta el levantamiento de informaci\u00f3n.\n\nEn lo correspondiente a las actividades relacionadas con el dise\u00f1o de la captaci\u00f3n, la Direcci\u00f3n de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n Gubernamental es la responsable de elaborar los instrumentos de captaci\u00f3n del CNTAIPPDPE 2020, mismos que se encuentran alineados a los planteamientos que derivaron del dise\u00f1o estrat\u00e9gico y conceptual del referido programa estad\u00edstico. \n\nDe esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de captaci\u00f3n, se integraron tres m\u00f3dulos con 222 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:  \n \nM\u00f3dulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 120 preguntas)\nM\u00f3dulo 2. Garant\u00eda del acceso a la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales (se conforma de 49 preguntas)\nM\u00f3dulo 3. Informaci\u00f3n de los sujetos obligados (se conforma de 53 preguntas)\n\nEs pertinente mencionar que para la edici\u00f3n 2020 del CNTAIPPDPE hubo una importante restructura en los contenidos transversales del m\u00f3dulo 1, principalmente en las secciones de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, y en la correspondiente a administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental. Estos ajustes, que a su vez motivaron la estandarizaci\u00f3n de contenidos en el resto de los censos nacionales de gobierno que no tienen la categor\u00eda de Informaci\u00f3n de Inter\u00e9s Nacional, derivaron de las recomendaciones emitidas por la Direcci\u00f3n General Adjunta de Desarrollo, An\u00e1lisis e Indicadores de Gobierno en el marco de la fase de evaluaci\u00f3n de este programa estad\u00edstico, misma que forma parte del proceso de producci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica establecido en la Norma T\u00e9cnica correspondiente.\n\nEste ajuste al m\u00f3dulo 1, particularmente a la secci\u00f3n de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, desencaden\u00f3 el ajuste a los contenidos del m\u00f3dulo 3, de tal forma que este \u00faltimo solicitara la misma informaci\u00f3n sobre el ejercicio de la funci\u00f3n transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales que realizan los sujetos obligados en la materia que reportan informaci\u00f3n a los organismos garantes de las entidades federativas. \n\nSobre estos puntos es importante se\u00f1alar que dicha reestructuraci\u00f3n y adecuaci\u00f3n de contenidos permitir\u00e1 una paulatina despresurizaci\u00f3n del CNTAIPPDPE, de tal forma que una vez consolidada la secci\u00f3n trasversal de \u201cTransparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales\u201d en el resto de los censos nacionales de gobierno, sea posible la eliminaci\u00f3n del m\u00f3dulo 3 de dicho programa, toda vez que la informaci\u00f3n recopilada a trav\u00e9s de este ser\u00e1 captada mediante aquellos.","coll_situation":"El operativo de captaci\u00f3n comprendi\u00f3 el periodo del 25 de mayo al 04 de diciembre de 2020*, y se desarroll\u00f3 a trav\u00e9s de las siguientes actividades: integraci\u00f3n de informaci\u00f3n preliminar, revisi\u00f3n primaria y ajustes; y revisi\u00f3n oficinas centrales (OC) y liberaci\u00f3n. \n\nEl proceso de integraci\u00f3n de informaci\u00f3n inici\u00f3 una vez que las instituciones informantes recibieron los instrumentos de captaci\u00f3n por parte de las Coordinaciones Estatales del INEGI.\n\nPara llevar a cabo el llenado del instrumento de captaci\u00f3n, los informantes contaron con \u00e9ste en formato Excel, el cual tambi\u00e9n fue importado a la plataforma IKTAN a manera de capturador, con la finalidad de facilitar el proceso de registro de la informaci\u00f3n a los servidores p\u00fablicos responsables, quienes pod\u00edan acceder para capturar datos de manera directa o cargar la informaci\u00f3n desde los archivos en Excel. \n\nEn esta actividad, el Instituto de Transparencia de cada entidad federativa se organiz\u00f3 al interior a fin de recopilar e integrar los datos solicitados por el INEGI, identificando las \u00e1reas generadoras o concentradoras de los mismos y plasmando la informaci\u00f3n en el instrumento de captaci\u00f3n; contando siempre con el acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda del personal del INEGI a trav\u00e9s de dos esquemas: las CE, a trav\u00e9s del departamento de estad\u00edsticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a los responsables del llenado o a las \u00e1reas generadoras de la informaci\u00f3n; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoy\u00f3 en la atenci\u00f3n de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por los informantes y los mismos ROCE.\n\nLa actividad de revisi\u00f3n primaria se efectu\u00f3 en dos momentos: al recibir el ROCE una primera versi\u00f3n del instrumento de captaci\u00f3n, y por el equipo de trabajo de la DGEGSPJ al recibir una versi\u00f3n preliminar, una vez que el ROCE concluy\u00f3 su revisi\u00f3n inicial.\n \nLa revisi\u00f3n inicial del ROCE ocurri\u00f3 al momento en que acudi\u00f3 con el informante para verificar la informaci\u00f3n capturada o \u00e9ste le envi\u00f3 informaci\u00f3n preliminar en el instrumento de captaci\u00f3n. La revisi\u00f3n tambi\u00e9n se realiz\u00f3 al recibir consultas espec\u00edficas de alguna(s) pregunta(s) durante el proceso de llenado, durante las cuales el ROCE le hizo notar al informante las inconsistencias (ya fueran aritm\u00e9ticas, de registro o conceptuales), para que procediera a realizar los ajustes o aclaraciones correspondientes.\n \nDurante esta revisi\u00f3n inicial se verificaron los siguientes elementos:\n\n1. Los datos del informante deb\u00edan estar completos\n2. Todas las preguntas deb\u00edan ser respondidas y cumpliendo con los criterios de llenado establecidos\n3. La consistencia en las respuestas (revisi\u00f3n aritm\u00e9tica y conceptual)\n4. Redacci\u00f3n clara y concisa de los comentarios en los cuestionarios\n\nSe cont\u00f3 con tres herramientas de apoyo para este proceso de validaci\u00f3n: 1) documento general de revisi\u00f3n primaria en el cual se describen las revisiones y acciones principales que se deben efectuar a un cuestionario en versi\u00f3n preliminar; 2) la incorporaci\u00f3n de f\u00f3rmulas y condicionales a los instrumentos de captaci\u00f3n por medio de las cuales se efectuaban validaciones aritm\u00e9ticas y de relaci\u00f3n entre preguntas, generando notificaciones que describ\u00edan posibles inconsistencias o errores de llenado; y, 3) la \u201cFicha de consistencia\u201d, que sirvi\u00f3 para que el ROCE pudiera observar el comportamiento hist\u00f3rico de variables espec\u00edficas con respecto a lo reportado por la entidad en a\u00f1os anteriores y de esta manera, en caso necesario, revisar alg\u00fan dato con el informante para verificar variaciones significativas y garantizar con ello la consistencia hist\u00f3rica de la serie estad\u00edstica. \n\nDe no aprobar esta revisi\u00f3n inicial, los cuestionarios se devolv\u00edan con observaciones a los Informantes, a fin de que \u00e9stos realizaran las correcciones o emitieran las justificaciones pertinentes, seg\u00fan el caso. Cabe se\u00f1alar que este proceso no se realiz\u00f3 una sola vez, sino que requiri\u00f3 de un esfuerzo de retroalimentaci\u00f3n compartido entre el equipo estatal y el informante, para conseguir una primera versi\u00f3n lo m\u00e1s acabada posible que fuera enviada a oficinas centrales.\n\nPara el caso del CNTAIPPDPE las actividades aqu\u00ed descritas ocurrieron en su mayor\u00eda entre el 25 de mayo y el 12 de octubre de 2020.\n\nUna vez que el cuestionario hab\u00eda sido sometido a los filtros antes mencionados, el equipo de trabajo de la DGEGSPJ fue el responsable de realizar una segunda revisi\u00f3n que tuvo como objetivo hacer un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado de algunos elementos aritm\u00e9ticos y conceptuales, as\u00ed como una revisi\u00f3n general de los filtros realizados por los ROCE. \nDe este proceso se derivaron observaciones que fueron enviadas a las CE, las cuales deb\u00edan ser atendidas en coordinaci\u00f3n con los Informantes, a solicitud de la DGEGSPJ.\n\nTras la atenci\u00f3n de cada una de las observaciones emitidas desde la DGEGSPJ, se realiz\u00f3 la liberaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n para firma y sello en el sistema IKTAN, se\u00f1alando que no exist\u00edan m\u00e1s comentarios que subsanar, por lo que el ROCE pod\u00eda comenzar con el cotejo final de la informaci\u00f3n, a fin de detectar alg\u00fan error en la migraci\u00f3n de los datos a la base de datos de captura, que se ejecut\u00f3 al momento de cargar o capturar la \u00faltima versi\u00f3n del  instrumento de captaci\u00f3n en el sistema IKTAN.  \n\nDe forma general, las actividades de revisi\u00f3n por oficinas centrales y liberaci\u00f3n se realizaron entre el 05 de agosto y el 13 de noviembre de 2020.\n\n*El  inicio de las actividades de captaci\u00f3n del CNTAIPPDPE 2020 tuvo retrasos importantes respecto de lo programado, derivado de la emergencia sanitaria decretada el 30 de marzo de 2020 por el Consejo de Salubridad General y el Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, del 31 de marzo de 2020. Dada la din\u00e1mica en la recuperaci\u00f3n de informaci\u00f3n de los Censos Nacionales de Gobierno, que depende en gran parte de las capacidades de integraci\u00f3n de informaci\u00f3n por parte de las instituciones, de los recursos humanos que destinan para ello y la complejidad de la informaci\u00f3n captada, es com\u00fan que existan retrasos en algunas entidades todos los a\u00f1os. Sin embargo, en el operativo 2020, es claro el incremento de los tiempos de\nrecuperaci\u00f3n, ya que las fechas de conclusi\u00f3n de cada una de las actividades programadas se extendieron de forma considerable, llegando a ser incluso de m\u00e1s de dos meses.","act_min":"Para llevar a cabo el llenado del instrumento de captaci\u00f3n, los informantes contaron  con el acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda del personal del INEGI a trav\u00e9s de dos esquemas: las CE, a trav\u00e9s del departamento de estad\u00edsticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a los responsables del llenado o a las \u00e1reas generadoras de la informaci\u00f3n; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoy\u00f3 en la atenci\u00f3n de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por los informantes y los mismos ROCE.","cleaning_operations":"Para el procesamiento de la informaci\u00f3n es sustancial el significado de validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Se define como \u201cUn conjunto de actividades para identificar, en la informaci\u00f3n captada, los datos que cumplen o no con los requisitos de congruencia l\u00f3gica y aritm\u00e9tica, completes e integridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen una soluci\u00f3n bajo criterios espec\u00edficos, que aseguren la eliminaci\u00f3n de inconsistencias sin afectar los datos v\u00e1lidos originales\u201d. Por lo que el tratamiento aplicado a los datos garantiza que la informaci\u00f3n recibida por parte del informante no sufrir\u00e1 alteraciones y si las hay, solo es para solventar inconsistencias.\n\nMigraci\u00f3n\n\nEl proceso de migraci\u00f3n consiste en realizar la transferencia de datos de la base donde se encuentra la informaci\u00f3n original (base de captura) a la base con la que se realiza el proceso de validaci\u00f3n (base de datos preliminar). La base de datos preliminar se dise\u00f1\u00f3 de tal forma que cuenta con una estructura que facilita la consulta de la informaci\u00f3n por parte de los diferentes usuarios, as\u00ed como tambi\u00e9n el uso de variables de control en los casos que sea necesario. \n\nPara poder llevar a cabo este proceso se utiliza la aplicaci\u00f3n de procesamiento, haciendo uso del archivo de correlaci\u00f3n generado previamente, el cual inserta la informaci\u00f3n contenida en la base de datos de captura a la base de datos preliminar.\n\nValidaci\u00f3n\n\nPara efectuar la validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n hay que considerar que existen actividades importantes sin las cuales no se podr\u00eda garantizar que el procesamiento de los datos sea realmente confiable, ya que mantiene la informaci\u00f3n de f\u00e1cil acceso y de calidad, para que pueda ser consultada y sirva para la mejor toma de decisiones.\n\nPara procesar la informaci\u00f3n se hace uso de los vectores de validaci\u00f3n, los cuales son una implementaci\u00f3n de las reglas o criterios definidos en los descriptores, y en ellos se indica paso por paso como hacer la revisi\u00f3n de cada pregunta y que tratamiento corresponde a la informaci\u00f3n. Los vectores de validaci\u00f3n se crean a partir del archivo descriptor en la aplicaci\u00f3n de procesamiento. Estos vectores se ejecutan en la base de datos preliminar para identificar cuando existan inconsistencias en la informaci\u00f3n.\n \nUna vez ejecutados los vectores y que no haya inconsistencias en la informaci\u00f3n se migra de la base de datos preliminar a la base de datos definitiva.\n\nDocumentaci\u00f3n del procesamiento de la informaci\u00f3n\n\nPara documentar las actividades que se realizan en el proceso se requieren los siguientes documentos:\n\na) Modelo de base de datos: es una referencia gr\u00e1fica de la estructura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la informaci\u00f3n. Es creado con la herramienta inform\u00e1tica modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL.\n\nAl cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea m\u00e1s f\u00e1cil visualizar la relaci\u00f3n que hay entre ellas y as\u00ed poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.\n\nb) Conteo de datos: de la base de datos final se hace un conteo de toda la informaci\u00f3n, en ella se incluye la segregaci\u00f3n de cuatro tipos de datos; \u201cMayores o iguales a cero\u201d y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cverdadero\u201d y \u201cfalso\u201d; valores que corresponden a reactivos que por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de informaci\u00f3n en sus registros administrativos y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; por \u00faltimo, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas.\n\nc) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de c\u00e1lculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, as\u00ed como de las inconsistencias detectadas.\n\nResumen de datos procesados\n\nDe acuerdo con la forma en que est\u00e1n dise\u00f1ados los instrumentos de captaci\u00f3n que corresponden al Censo Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica y Protecci\u00f3n de Datos Personales Estatal 2020, y para efectos de la integraci\u00f3n, procesamiento y validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se genera una base de datos orientada a objetos, como se ha mencionado en el apartado 3.4. La base de datos definitiva que se genera como resultado del procesamiento de los datos, considera un total de 315 656 datos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, el 18.45 por ciento corresponden al m\u00f3dulo 1, el 21.02 por ciento corresponden al m\u00f3dulo 2, el 60.53 por ciento corresponden al m\u00f3dulo 3.","method_notes":"Dentro del Dise\u00f1o de la Captaci\u00f3n, tambi\u00e9n se establecen actividades relacionadas con el dise\u00f1o de la estrategia operativa, la cual estuvo a cargo de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno.\n\nLa estrategia operativa considera tanto al personal de la DGEGSPJ, a cargo de la coordinaci\u00f3n del levantamiento, como a la estructura regional y estatal del INEGI dentro de la Coordinaci\u00f3n General de Operaci\u00f3n Regional, conformada por 10 direcciones regionales y 34 coordinaciones estatales, conforme a las funciones generales que cada \u00e1rea tiene asignadas.\n\nLas \u00e1reas y servidores p\u00fablicos del INEGI que participan en el operativo del levantamiento, se conformar\u00e1n de tres figuras operativas. La primera de ellas corresponde a la DGEGSPJ, a la que, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas y Censos Nacionales de Gobierno, conciernen las actividades de coordinaci\u00f3n general del programa. La segunda figura operativa corresponde a las Direcciones Regionales, las cuales, a trav\u00e9s de las Direcciones de Estad\u00edstica y el Departamento de Registros Administrativos Sociodemogr\u00e1ficos y Operativos de Gobierno, se encargan del seguimiento y apoyo al operativo de levantamiento que llevan a cabo las Coordinaciones Estatales del INEGI. Por \u00faltimo, la tercera figura operativa corresponde a las Coordinaciones Estatales, las cuales, a trav\u00e9s de las Subdirecciones de Estad\u00edstica y los Departamentos de Estad\u00edsticas de Gobierno, se encargar\u00e1n de implementar las acciones correspondientes al levantamiento de la informaci\u00f3n mediante el contacto directo con los Institutos de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n de cada entidad federativa, principales productores de la informaci\u00f3n que se solicita a trav\u00e9s de los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\nComo parte de los preparativos del operativo del levantamiento se llevaron a cabo las siguientes actividades:\n\n\u00b7 Derivado de la contingencia sanitaria motivada por la COVID-19, se prorrog\u00f3 el inicio del levantamiento del CNTAIPPDPE programado para abril, motivando que se ejecutara un proceso de ajuste y reprogramaci\u00f3n del cronograma general de actividades, a fin de iniciar una vez que concluyera la Jornada Nacional de Sana Distancia decretada por las autoridades sanitarias.\n\n\u00b7 A nivel entidad federativa se realiza una planeaci\u00f3n espec\u00edfica, conforme a las caracter\u00edsticas particulares y configuraciones institucionales a nivel local, particularmente: an\u00e1lisis de las caracter\u00edsticas sociopol\u00edticas y marcos espec\u00edficos en las entidades federativas y la identificaci\u00f3n del total de unidades del estado que proporcionar\u00e1n informaci\u00f3n, con base en los contenidos tem\u00e1ticos de los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\n\u00b7 Capacitaci\u00f3n de las figuras operativas involucradas en la captaci\u00f3n del CNTAIPPDPE en las direcciones regionales y coordinaciones estatales, mediante la realizaci\u00f3n de una reuni\u00f3n de coordinaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n v\u00eda remota, realizada el 21 de mayo 2020, con el objetivo de presentar los instrumentos y herramientas de captaci\u00f3n de este Censo, as\u00ed como reforzar los conocimientos tem\u00e1ticos relacionados con el contenido del Censo y la planeaci\u00f3n operativa.\n \nLos temas abordados fueron las siguientes: \n\n. Mejora conceptual y principales cambios en los instrumentos de captaci\u00f3n del CNTAIPPDPE\n. Planeaci\u00f3n y estrategia general del operativo\n. Herramientas de seguimiento y control del operativo\n. Herramientas de captura y carga de informaci\u00f3n\n. Procesos y herramientas de revisi\u00f3n primaria de los instrumentos de captaci\u00f3n\n. Esquema de seguimiento y evaluaci\u00f3n operativa\n\u00b7 Integraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de directorio de las instituciones involucradas en el operativo, por parte de las JDEG y su incorporaci\u00f3n en el sistema de control y seguimiento institucional (IKTAN), a fin de contar con informaci\u00f3n actualizada para la emisi\u00f3n de oficios y el seguimiento de la captaci\u00f3n.\n\u00b7 Elaboraci\u00f3n y entrega de oficio de requerimiento por parte de la Presidencia del INEGI y dirigido a cada uno de las y los titulares de los Institutos de Transparencia de las entidades federativas, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de informaci\u00f3n. Adicional a este oficio, cada coordinaci\u00f3n estatal pudo emitir comunicaciones complementarias a fin de ajustar la din\u00e1mica operativa a nivel local.\n\n\u00b7 Presentaci\u00f3n del censo y entrega de instrumentos de captaci\u00f3n. Dependiendo del contexto en cada Entidad Federativa, las y los responsables operativos se dieron a la tarea de realizar una reuni\u00f3n de presentaci\u00f3n del programa estad\u00edstico, con la presencia de la o el presidente(a) del Instituto de Transparencia Estatal (o con quien \u00e9ste(a) design\u00f3 para atender el requerimiento de informaci\u00f3n). En dicha reuni\u00f3n se les hizo entrega de los instrumentos de captaci\u00f3n, para que pudieran conocer su contenido y recuperar e integrar la informaci\u00f3n en tiempo y forma.\n\nDurante esta reuni\u00f3n, adem\u00e1s de la presentaci\u00f3n general del Censo, los objetivos que \u00e9ste persegu\u00eda, y una explicaci\u00f3n general de las tem\u00e1ticas y conceptos que abordan los cuestionarios, se atendieron dudas operativas en los casos en que fue requerido. En la misma reuni\u00f3n se establecieron las fechas l\u00edmite para que la informaci\u00f3n fuera entregada al INEGI y se designaron canales de comunicaci\u00f3n para la resoluci\u00f3n de problemas operativos o dudas en el llenado. \n\nEsta actividad se llev\u00f3 a cabo, de forma general entre el 25 de mayo y el 22 de julio de 2020, dependiendo las din\u00e1micas que operaron en algunas entidades federativas y las limitantes que la contingencia sanitaria implic\u00f3."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica.\nArt\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"Fuente: INEGI. 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Base de datos.","conditions":"En cumplimiento con lo dispuesto en el art\u00edculo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica y en el art\u00edculo 14 de la Norma para la difusi\u00f3n y promoci\u00f3n del acceso, conocimiento y uso de la informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica que genera el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda, el INEGI siguiendo las mejores pr\u00e1cticas internacionales, pone a disposici\u00f3n de todos los usuarios a trav\u00e9s de un sitio de descarga directa, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la informaci\u00f3n b\u00e1sica establecidos en la Ley.","disclaimer":"Al utilizar la informaci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), usted acepta expresamente los siguientes:\nT\u00c9RMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACI\u00d3N DEL INEGI\n1. El Usuario:\na) Puede hacer y distribuir copias de la informaci\u00f3n, sin alterar ni suprimir sus metadatos.\nb) Puede difundir y publicar la informaci\u00f3n.\nc) Puede adaptar y reordenar la informaci\u00f3n.\nd) Puede extraer total o parcialmente la informaci\u00f3n.\ne) Puede explotar comercialmente la informaci\u00f3n, utiliz\u00e1ndola como insumo para generar otros productos o servicios.\nf) Debe otorgar los cr\u00e9ditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando t\u00e9cnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la siguiente manera: \"Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la informaci\u00f3n\" y en su caso fecha de actualizaci\u00f3n, ejemplo: \"Fuente: INEGI, Censos Econ\u00f3micos 2009\".\ng) No debe utilizar la informaci\u00f3n con objeto de enga\u00f1ar o confundir a la poblaci\u00f3n variando el sentido original de la misma y su veracidad.\nh) No debe aparentar que el uso que haga de la informaci\u00f3n representa una postura oficial del INEGI o que el mismo est\u00e1 avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.\n2. El INEGI no ser\u00e1 responsable por la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n que el usuario haga de los resultados obtenidos a trav\u00e9s del uso de la informaci\u00f3n; por lo que cualquier decisi\u00f3n basada en su interpretaci\u00f3n excluye al INEGI de responsabilidad alguna. As\u00ed mismo, el INEGI no ser\u00e1 responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos num\u00e9ricos, as\u00ed como por cambios t\u00e9cnicos o tecnol\u00f3gicos que puedan incidir en tales resultados.\n3. La vigencia de estos T\u00e9rminos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.\n4. El uso no autorizado en contravenci\u00f3n de estos T\u00e9rminos de Libre Uso, podr\u00e1 ser sancionado de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente aplicable.\n5. Estos T\u00e9rminos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica, as\u00ed como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario est\u00e1 de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicci\u00f3n y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de M\u00e9xico, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por raz\u00f3n de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.\n6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes T\u00e9rminos de Libre Uso.\n\nhttps:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}