{"doc_desc":{"title":"CNPLE 2020","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNPLE-2020-V01","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n y Censos Nacionales de Gobierno","abbreviation":"DGAPICNG","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2021-05-28"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.1200.03-CNPLE-2020","title":"Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2020","alt_title":"CNPLE 2020"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","affiliation":"INEGI"},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","affiliation":"DGEGSPJ"}],"production_statement":{"copyright":"DR\u00a9 INEGI 2020","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"En el marco del SNIGSPIJ, espec\u00edficamente de los trabajos del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n de Gobierno, desde el a\u00f1o 2016 se iniciaron las actividades de revisi\u00f3n y generaci\u00f3n de lo que ser\u00eda el primer instrumento de captaci\u00f3n en las materias de estructura parlamentaria y trabajo legislativo, en el cual participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dichas materias.\n\nComo resultado, se logr\u00f3 el acuerdo para generar informaci\u00f3n estad\u00edstica en las materias de estructura parlamentaria y trabajo legislativo con una visi\u00f3n integral, implementando as\u00ed en 2017 el primer instrumento de captaci\u00f3n en el \u00e1mbito estatal denominado Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2017, con lo cual se dio inicio a la formaci\u00f3n de una serie hist\u00f3rica que permite dise\u00f1ar, monitorear y evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas en estas materias.\n\nDesde entonces, se han continuado anualmente las labores de levantamiento del programa.A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2019, cuyos resultados pueden ser consultados en la p\u00e1gina de internet del Instituto: https:\/\/www.inegi.org.mx\/programas\/cnple\/2019\/\n\nA tres a\u00f1os de la aplicaci\u00f3n del primer levantamiento, se presenta el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2020, como el cuarto programa estad\u00edstico desarrollado por el INEGI en dichas materias.Si bien el proceso de maduraci\u00f3n de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estad\u00edstica y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Congreso","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Poder legislativo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Personal","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Presupuesto","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Transparencia","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Acceso a la informaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Protecci\u00f3n de datos personales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Control interno","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Denuncias","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Auditor\u00edas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Sanciones","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Anticorrupci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Administraci\u00f3n de archivos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Gesti\u00f3n documental","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Participaci\u00f3n ciudadana","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Diputaciones","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Legisladores","vocab":"","uri":""},{"keyword":"\u00d3rganos de gobierno","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Comsiones legislativas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Iniciativas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Puntos de acuerdo","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Sesiones parlamentarias","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Juicio pol\u00edtico","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Declaraci\u00f3n de procedencia","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Estructura organizacional.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Ejercicio de funciones espec\u00edficas.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Control interno y anticorrupci\u00f3n.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Marco regulatorio.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Servicio civil de carrera.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura parlamentaria y trabajo legislativo. Legisladores.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura parlamentaria y trabajo legislativo. Comisiones legislativas.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura parlamentaria y trabajo legislativo. Proceso legislativo.","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura parlamentaria y trabajo legislativo. Juicio pol\u00edtico y declaraci\u00f3n de procedencia.","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2020 tiene como objetivo generar informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica sobre la gesti\u00f3n y desempe\u00f1o del Congreso de cada entidad federativa, espec\u00edficamente en las funciones de gobierno, estructura parlamentaria y trabajo legislativo, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de alcance nacional en los referidos temas.\n\nEl CNPLE 2020 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\n1. La estructura organizacional y de los recursos humanos, presupuestales y materiales con los que cuenta el Congreso de cada entidad federativa, a efecto de conocer su conformaci\u00f3n org\u00e1nica y las caracter\u00edsticas y distribuci\u00f3n de sus recursos.\n2. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el Congreso de cada entidad federativa para la implementaci\u00f3n y ejercicio de funciones espec\u00edficas, como planeaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n, actividades estad\u00edsticas y\/ o geogr\u00e1ficas y participaci\u00f3n ciudadana, con la finalidad de conocer las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas en las que se desarrollan dichas actividades.\n3. Los elementos y acciones institucionales que ha llevado a cabo el Congreso de cada entidad federativa para la implementaci\u00f3n y atenci\u00f3n de las funciones de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, con el objetivo de conocer las caracter\u00edsticas y contenido en el que se desarrollan tales actividades.\n4. Los elementos y acciones institucionales que se llevan a cabo en el Congreso de cada entidad federativa para el ejercicio de la funci\u00f3n de control interno y anticorrupci\u00f3n, a efecto de conocer las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas en las que se desarrollan dichas funciones.\n5. Las leyes y disposiciones normativas internas que rigen la operaci\u00f3n del Congreso de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer los tipos y caracter\u00edsticas b\u00e1sicas del marco regulatorio bajo el cual desarrolla las funciones que tiene conferidas.\n6. Los elementos y acciones institucionales que lleva a cabo el Congreso de cada entidad federativa para la atenci\u00f3n de la materia de administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental, con el objetivo de conocer las caracter\u00edsticas y contenido en el que se desarrollan tales actividades.\n7. El procedimiento del servicio civil de carrera legislativo del personal del Congreso de cada entidad federativa, a efecto de conocer el esquema y las caracter\u00edsticas bajo las cuales se desarrolla la designaci\u00f3n de este personal.\n8. La integraci\u00f3n de la legislatura del Congreso de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer el perfil de los legisladores que la conforman, as\u00ed como la cantidad y caracter\u00edsticas del personal de apoyo de los legisladores y de los recursos presupuestales ejercidos por estos.\n9. Las comisiones legislativas que conforman la legislatura del Congreso de cada entidad federativa, con el objetivo de conocer los elementos que permitan caracterizar la integraci\u00f3n de las mismas.\n10. El proceso legislativo desarrollado en el Congreso de cada entidad federativa, a efecto de conocer los elementos que permitan caracterizar el trabajo parlamentario relacionado con las iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo presentadas, dictaminadas, discutidas y aprobadas en dicho \u00f3rgano.\n11. Los procedimientos de juicio pol\u00edtico y de declaraci\u00f3n de procedencia, as\u00ed como de los servidores p\u00fablicos involucrados en los mismos, atendidos por el Congreso de cada entidad federativa, con la finalidad de conocer las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas de dichos procedimientos y de las personas asociadas a estos.","time_periods":[{"start":"2019-01-01","end":"2019-12-31","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2019-07-01","end":"2020-11-30","cycle":"Dise\u00f1o"},{"start":"2019-11-01","end":"2020-12-31","cycle":"Construcci\u00f3n"},{"start":"2020-01-08","end":"2020-09-04","cycle":"Captaci\u00f3n "},{"start":"2020-07-15","end":"2020-10-30","cycle":"Procesamiento"},{"start":"2020-05-01","end":"2021-01-29","cycle":"An\u00e1lisis de la producci\u00f3n"},{"start":"2020-12-07","end":"2021-01-31","cycle":"Difusi\u00f3n"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional y por Entidad Federativa.","analysis_unit":"\u2022 Congreso de cada entidad federativa.","data_kind":"Censo de gobierno","notes":"Gobierno"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"El dise\u00f1o conceptual del CNPLE 2020 se realiz\u00f3 en dos etapas: la primera consisti\u00f3 en realizar una revisi\u00f3n documental sobre los contenidos establecidos a partir del dise\u00f1o estrat\u00e9gico, lo cual implic\u00f3 la revisi\u00f3n de documentos jur\u00eddicos, acad\u00e9micos, oficiales y de otros proyectos con caracter\u00edsticas similares que derivaron de las sugerencias planteadas en las sesiones ordinarias del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n de Gobierno (CTEI-G), o bien como iniciativa del personal de la DGEGSPJ. Una vez establecido el campo tem\u00e1tico del programa y las condiciones del contexto para la realizaci\u00f3n del mismo, se procedi\u00f3 a ajustar las categor\u00edas, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos a cumplir.\n\nPor su parte, la segunda etapa comprendi\u00f3 el dise\u00f1o conceptual a partir de tres pruebas: 1) prueba en campo del instrumento de captaci\u00f3n llevado a cabo en el ejercicio 2019; 2) prueba de gabinete y 3) prueba cualitativa.\n\nLa prueba en campo consisti\u00f3 en llevar a cabo el an\u00e1lisis de la completitud de la informaci\u00f3n a partir los resultados obtenidos en el ejercicio 2019, lo cual permiti\u00f3 hacer las adecuaciones conceptuales y de estructura al instrumento de captaci\u00f3n a efecto de ajustarse a las capacidades de suministro de datos por parte del Informante, mismas que fueron fortalecidas con las revisiones y comentarios vertidos por los miembros del CTEI-G en sus sesiones ordinarias, ello derivado de la experiencia en la aplicaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n en sus instituciones o en aquellas que representan dentro del citado Comit\u00e9.\nLa prueba de gabinete, que se realiz\u00f3 de manera posterior a la prueba en campo, permiti\u00f3 identificar, a partir del an\u00e1lisis llevado a cabo por parte del personal de la DGEGSPJ, la necesidad de ajuste de algunas variables del instrumento de captaci\u00f3n derivado de la actualizaci\u00f3n de diversos instrumentos regulatorios, ello con la finalidad de alinearse a la forma en la que la informaci\u00f3n debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros administrativos de los congresos de las entidades federativas. \n\nPor su parte, la prueba cualitativa permiti\u00f3 identificar las tem\u00e1ticas que se encuentran vigentes, no solo en las investigaciones acad\u00e9micas, sino tambi\u00e9n en los procesos de discusi\u00f3n y an\u00e1lisis para el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en las materias atendidas en el CNPLE 2020, as\u00ed como la consideraci\u00f3n de las reformas o publicaci\u00f3n de legislaci\u00f3n en la materia.\n\nEn lo correspondiente a las actividades relacionadas con el dise\u00f1o de la captaci\u00f3n, la Direcci\u00f3n de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n Gubernamental es la responsable de elaborar los instrumentos de captaci\u00f3n del CNPLE 2020, mismos que se encuentran alineados a los planteamientos que derivaron del dise\u00f1o estrat\u00e9gico y conceptual del referido programa estad\u00edstico. \n\nDe esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de captaci\u00f3n, se integraron dos m\u00f3dulos con 180 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:  \n \nM\u00f3dulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 111 preguntas)\n\nSecci\u00f3n I. Estructura organizacional y recursos.\nSecci\u00f3n II. Ejercicio de funciones espec\u00edficas.\nSecci\u00f3n III. Transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales.\nSecci\u00f3n IV. Control interno y anticorrupci\u00f3n.\nSecci\u00f3n V. Marco regulatorio.\nSecci\u00f3n VI. Administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental.\nSecci\u00f3n VII. Servicio civil de carrera.\n\nM\u00f3dulo 2. Estructura parlamentaria y trabajo legislativo (se conforma de 69 preguntas)\n\nSecci\u00f3n I. Legisladores.\nSecci\u00f3n II. Comisiones legislativas.\t\nSecci\u00f3n III. Proceso legislativo.\nSecci\u00f3n IV. Juicio pol\u00edtica y declaraci\u00f3n de procedencia.\n\nEs pertinente mencionar que para la edici\u00f3n 2020 del CNPLE hubo una importante restructura en los contenidos transversales del m\u00f3dulo 1, principalmente en las secciones de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y protecci\u00f3n de datos personales, y en la correspondiente a administraci\u00f3n de archivos y gesti\u00f3n documental. Estos ajustes, que a su vez motivaron la estandarizaci\u00f3n de contenidos en el resto de los censos nacionales de gobierno que no tienen la categor\u00eda de Informaci\u00f3n de Inter\u00e9s Nacional, derivaron de las recomendaciones emitidas por la Direcci\u00f3n General Adjunta de Desarrollo, An\u00e1lisis e Indicadores de Gobierno en el marco de la fase de evaluaci\u00f3n de este programa estad\u00edstico, misma que forma parte del proceso de producci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica establecido en la Norma T\u00e9cnica correspondiente. \n\nAsimismo, tuvo lugar una adecuaci\u00f3n y precisi\u00f3n de los contenidos que hacen parte del m\u00f3dulo 2, a efecto de conocer con mayor nivel de detalle el perfil de los legisladores que integran a la Legislatura en funciones dentro del Congreso de cada entidad federativa, as\u00ed como el trabajo legislativo de cada uno de estos y de cada una de las comisiones legislativas existentes, en el entendido de que son estas el principio organizativo b\u00e1sico de cualquier Poder Legislativo. Aunado al referido proceso de evaluaci\u00f3n, esta adecuaci\u00f3n y precisi\u00f3n fue motivada por las conclusiones que derivaron del grupo de colaboraci\u00f3n para la revisi\u00f3n del CNPLE, la cual tuvo lugar a inicios de 2020 y en donde participaron acad\u00e9micos, investigadores y especialistas en an\u00e1lisis parlamentario. \n\nUna vez expuesto lo anterior, a continuaci\u00f3n se presenta la distribuci\u00f3n de las 180 preguntas que conforman los instrumentos de captaci\u00f3n del CNPLE 2020, de acuerdo con los apartados, subsecciones, secciones y m\u00f3dulos relacionados.","coll_situation":"El operativo de captaci\u00f3n comprendi\u00f3 el periodo del 22 de junio del 2020 al 04 de enero de 2021, y se desarroll\u00f3 a trav\u00e9s de las siguientes actividades: integraci\u00f3n de informaci\u00f3n preliminar, revisi\u00f3n primaria y ajustes; y revisi\u00f3n oficinas centrales (OC) y liberaci\u00f3n. \n\nEl proceso de integraci\u00f3n de informaci\u00f3n inici\u00f3 una vez que las instituciones informantes recibieron los instrumentos de captaci\u00f3n por parte de las Coordinaciones Estatales del INEGI.\n\nPara llevar a cabo el llenado del instrumento de captaci\u00f3n, los informantes contaron con \u00e9ste en formato Excel, el cual tambi\u00e9n fue importado a la plataforma IKTAN a manera de capturador, con la finalidad de facilitar el proceso de registro de la informaci\u00f3n a los servidores p\u00fablicos responsables, quienes pod\u00edan acceder para capturar datos de manera directa o cargar la informaci\u00f3n desde los archivos en Excel. \n\nEn esta actividad, el Congreso de cada entidad federativa se organiz\u00f3 al interior a fin de recopilar e integrar los datos solicitados por el INEGI, identificando las \u00e1reas generadoras o concentradoras de los mismos y plasmando la informaci\u00f3n en el instrumento de captaci\u00f3n; contando siempre con el acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda del personal del INEGI a trav\u00e9s de dos esquemas: las CE, a trav\u00e9s del departamento de estad\u00edsticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a los responsables del llenado o a las \u00e1reas generadoras de la informaci\u00f3n; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoy\u00f3 en la atenci\u00f3n de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por los informantes y los mismos ROCE.\n\nLa actividad de revisi\u00f3n primaria se efectu\u00f3 en dos momentos: al recibir el ROCE una primera versi\u00f3n del instrumento de captaci\u00f3n, y por el equipo de trabajo de la DGEGSPJ al recibir una versi\u00f3n preliminar, una vez que el ROCE concluy\u00f3 su revisi\u00f3n inicial. \n\nLa revisi\u00f3n inicial del ROCE ocurri\u00f3 al momento en que acudi\u00f3 con el informante para verificar la informaci\u00f3n capturada o \u00e9ste le envi\u00f3 informaci\u00f3n preliminar en el instrumento de captaci\u00f3n. La revisi\u00f3n tambi\u00e9n se realiz\u00f3 al recibir consultas espec\u00edficas de alguna(s) pregunta(s) durante el proceso de llenado, durante las cuales el ROCE le hizo notar al informante las inconsistencias (ya fueran aritm\u00e9ticas, de registro o conceptuales), para que procediera a realizar los ajustes o aclaraciones correspondientes. \n\nDurante esta revisi\u00f3n inicial se verificaron los siguientes elementos:\n\n1. Los datos del informante deb\u00edan estar completos\n2. Todas las preguntas deb\u00edan ser respondidas y cumpliendo con los criterios de llenado establecidos\n3. La consistencia en las respuestas (revisi\u00f3n aritm\u00e9tica y conceptual)\n4. Redacci\u00f3n clara y concisa de los comentarios en los cuestionarios\n\nSe cont\u00f3 con tres de herramientas de apoyo para este proceso de validaci\u00f3n: 1) documento general de revisi\u00f3n primaria en el cual se describen las revisiones y acciones principales que se deben efectuar a un cuestionario en versi\u00f3n preliminar; 2) la incorporaci\u00f3n de f\u00f3rmulas y condicionales a los instrumentos de captaci\u00f3n por medio de las cuales se efectuaban validaciones aritm\u00e9ticas y de relaci\u00f3n entre preguntas, generando notificaciones que describ\u00edan posibles inconsistencias o errores de llenado; y, 3) la \u201cFicha de consistencia\u201d, que sirvi\u00f3 para que el ROCE pudiera observar el comportamiento hist\u00f3rico de variables espec\u00edficas con respecto a lo reportado por la entidad en a\u00f1os anteriores y de esta manera, en caso necesario, revisar alg\u00fan dato con el informante para verificar variaciones significativas y garantizar con ello la consistencia hist\u00f3rica de la serie estad\u00edstica. \n\nDe no aprobar esta revisi\u00f3n inicial, los cuestionarios se devolv\u00edan con observaciones a los Informantes, a fin de que \u00e9stos realizaran las correcciones o emitieran las justificaciones pertinentes, seg\u00fan el caso. Cabe se\u00f1alar que este proceso no se realiz\u00f3 una sola vez, sino que requiri\u00f3 de un esfuerzo de retroalimentaci\u00f3n compartido entre el equipo estatal y el informante, para conseguir una primera versi\u00f3n lo m\u00e1s acabada posible que fuera enviada a oficinas centrales.\n\nPara el caso del CNPLE las actividades aqu\u00ed descritas ocurrieron en su mayor\u00eda entre el 22 de junio y el 16 de octubre de 2020.\n\nUna vez que el cuestionario hab\u00eda sido sometido a los filtros antes mencionados, el equipo de trabajo de la DGEGSPJ fue el responsable de realizar una segunda revisi\u00f3n que tuvo como objetivo hacer un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado de algunos elementos aritm\u00e9ticos y conceptuales, as\u00ed como una revisi\u00f3n general de los filtros realizados por los ROCE. De este proceso se derivaron observaciones que fueron enviadas a las CE, las cuales deb\u00edan ser atendidas en coordinaci\u00f3n con los Informantes, a solicitud de la DGEGSPJ.\n\nTras la atenci\u00f3n de cada una de las observaciones emitidas desde la DGEGSPJ, se realiz\u00f3 la liberaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n para firma y sello en el sistema IKTAN, se\u00f1alando que no exist\u00edan m\u00e1s comentarios que subsanar, por lo que el ROCE pod\u00eda comenzar con el cotejo final de la informaci\u00f3n, a fin de detectar alg\u00fan error en la migraci\u00f3n de los datos a la base de datos de captura, que se ejecut\u00f3 al momento de cargar o capturar la \u00faltima versi\u00f3n del  instrumento de captaci\u00f3n en el sistema IKTAN.  \n\nDe forma general, las actividades de revisi\u00f3n por oficinas centrales y liberaci\u00f3n se realizaron entre el 17 de julio y el 29 de diciembre de 2020.","act_min":"Para llevar a cabo el llenado del instrumento de captaci\u00f3n, los informantes contaron  con el acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda del personal del INEGI a trav\u00e9s de dos esquemas: las CE, a trav\u00e9s del departamento de estad\u00edsticas de gobierno en cada entidad, otorgaron apoyo y soporte directo para el llenado del cuestionario a los responsables del llenado o a las \u00e1reas generadoras de la informaci\u00f3n; y el equipo de trabajo de la DGEGSPJ apoy\u00f3 en la atenci\u00f3n de dudas conceptuales y de instrucciones de llenado que fueron planteadas por los informantes y los mismos ROCE.","cleaning_operations":"Para el procesamiento de la informaci\u00f3n es sustancial el significado de validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Se define como \u201cUn conjunto de actividades para identificar, en la informaci\u00f3n captada, los datos que cumplen o no con los requisitos de congruencia l\u00f3gica y aritm\u00e9tica, completes e integridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen una soluci\u00f3n bajo criterios espec\u00edficos, que aseguren la eliminaci\u00f3n de inconsistencias sin afectar los datos v\u00e1lidos originales\u201d. Por lo que el tratamiento aplicado a los datos garantiza que la informaci\u00f3n recibida por parte del informante no sufrir\u00e1 alteraciones y si las hay, solo es para solventar inconsistencias.\n\nEl proceso de migraci\u00f3n consiste en realizar la transferencia de datos de la base donde se encuentra la informaci\u00f3n original (base de captura) a la base con la que se realiza el proceso de validaci\u00f3n (base de datos preliminar). La base de datos preliminar se dise\u00f1\u00f3 de tal forma que cuenta con una estructura que facilita la consulta de la informaci\u00f3n por parte de los diferentes usuarios, as\u00ed como tambi\u00e9n el uso de variables de control en los casos que sea necesario. \n\nPara poder llevar a cabo este proceso se utiliza la aplicaci\u00f3n de procesamiento, haciendo uso del archivo de correlaci\u00f3n generado previamente, el cual inserta la informaci\u00f3n contenida en la base de datos de captura a la base de datos preliminar.\n\nPara efectuar la validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n hay que considerar que existen actividades importantes sin las cuales no se podr\u00eda garantizar que el procesamiento de los datos sea realmente confiable, ya que mantiene la informaci\u00f3n de f\u00e1cil acceso y de calidad, para que pueda ser consultada y sirva para la mejor toma de decisiones.\n\nPara procesar la informaci\u00f3n se hace uso de los vectores de validaci\u00f3n, los cuales son una implementaci\u00f3n de las reglas o criterios definidos en los descriptores, y en ellos se indica paso por paso como hacer la revisi\u00f3n de cada pregunta y que tratamiento corresponde a la informaci\u00f3n. Los vectores de validaci\u00f3n se crean a partir del archivo descriptor en la aplicaci\u00f3n de procesamiento Estos vectores se ejecutan en la base de datos preliminar para identificar cuando existan inconsistencias en la informaci\u00f3n. \n\nUna vez ejecutados los vectores y que no haya inconsistencias en la informaci\u00f3n se migra de la base de datos preliminar a la base de datos definitiva.\n\nPara documentar las actividades que se realizan en el proceso se requieren los siguientes documentos:\n\na) Modelo de base de datos: es una referencia grafica de la estructura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la informaci\u00f3n. Es creado con la herramienta inform\u00e1tica modeladora de datos, que trabaja con el archivo SQL que se genero en el apartado 3.4.1.\n\nAl cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea m\u00e1s f\u00e1cil visualizar la relaci\u00f3n que hay entre ellas y as\u00ed poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.\n\nb) Conteo de datos: de la base de datos final se hace un conteo de toda la informaci\u00f3n, en ella se incluye la segregaci\u00f3n de cuatro tipos de datos; \u201cMayores o iguales a cero\u201d y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cverdadero\u201d y \u201cfalso\u201d; valores que corresponden a reactivos que por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de informaci\u00f3n en sus registros administrativos y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; por \u00faltimo, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas.\n\nc) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de c\u00e1lculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, as\u00ed como de las inconsistencias detectadas.\n\nDe acuerdo con la forma en que est\u00e1n dise\u00f1ados los instrumentos de captaci\u00f3n que corresponden al Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2020, y para efectos de la integraci\u00f3n, procesamiento y validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se genera una base de datos orientada a objetos, como se ha mencionado en el apartado 3.4. La base de datos definitiva que se genera como resultado del procesamiento de los datos, considera un total de 252,654 datos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, el 32.46% corresponden al m\u00f3dulo 1, el 67.54% corresponden al m\u00f3dulo 2.\n\nSe muestra por m\u00f3dulo, el porcentaje de datos que fueron procesados, de acuerdo con los tipos de datos mencionados en el apartado Conteo de datos.","method_notes":"Dentro del Dise\u00f1o de la Captaci\u00f3n, tambi\u00e9n se establecen actividades relacionadas con el dise\u00f1o de la estrategia operativa, la cual estuvo a cargo de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno.\nLa estrategia operativa considera tanto al personal de la DGEGSPJ, a cargo de la coordinaci\u00f3n del levantamiento, como a la estructura regional y estatal del INEGI dentro de la Coordinaci\u00f3n General de Operaci\u00f3n Regional, conformada por 10 direcciones regionales y 34 coordinaciones estatales, conforme a las funciones generales que cada \u00e1rea tiene asignadas.\n\nEl esquema, muestra las \u00e1reas y servidores p\u00fablicos del INEGI que participan en el operativo del levantamiento, mismas que se conformar\u00e1n de tres figuras operativas. La primera de ellas corresponde a la DGEGSPJ, a la que, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas y Censos Nacionales de Gobierno, conciernen las actividades de coordinaci\u00f3n general del programa. La segunda figura operativa corresponde a las Direcciones Regionales, las cuales, a trav\u00e9s de las Direcciones de Estad\u00edstica y el Departamento de Registros Administrativos Sociodemogr\u00e1ficos y Operativos de Gobierno, se encargan del seguimiento y apoyo al operativo de levantamiento que llevan a cabo las Coordinaciones Estatales del INEGI. Por \u00faltimo, la tercera figura operativa corresponde a las Coordinaciones Estatales, las cuales, a trav\u00e9s de las Subdirecciones de Estad\u00edstica y los Departamentos de Estad\u00edsticas de Gobierno, se encargar\u00e1n de implementar las acciones correspondientes al levantamiento de la informaci\u00f3n mediante el contacto directo con los \u00f3rganos legislativos de cada entidad federativa, principales productores de la informaci\u00f3n que se solicita a trav\u00e9s de los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\nCabe se\u00f1alar que las \u00e1reas o figuras que se mencionaron anteriormente son los responsables de la operaci\u00f3n de todo el conjunto de censos nacionales de gobierno en el \u00e1mbito estatal, entre los que se encuentra el CNPLE 2020.\n\nEl proceso de captaci\u00f3n de informaci\u00f3n del CNPLE, as\u00ed como el flujo de la informaci\u00f3n captada, en el cual participan cada una de las figuras listadas.\n\nComo parte de los preparativos del operativo del levantamiento se llevaron a cabo las siguientes actividades:\n\n\u00b7 Derivado de la contingencia sanitaria motivada por la COVID-19, se prorrog\u00f3 el inicio del levantamiento del CNPLE programado para finales de abril, motivando que se ejecutara un proceso de ajuste y reprogramaci\u00f3n del cronograma general de actividades, a fin de iniciar una vez que concluyera la Jornada Nacional de Sana Distancia decretada por las autoridades sanitarias.\n\nDe este modo, la programaci\u00f3n de las actividades de captaci\u00f3n qued\u00f3 de la siguiente forma: \n\n\u00b7 A nivel entidad federativa se realiza una planeaci\u00f3n espec\u00edfica, conforme a las caracter\u00edsticas particulares y configuraciones institucionales a nivel local, particularmente: an\u00e1lisis de las caracter\u00edsticas sociopol\u00edticas y marcos espec\u00edficos en las entidades federativas y la identificaci\u00f3n del total de unidades del estado que proporcionar\u00e1n informaci\u00f3n, con base en los contenidos tem\u00e1ticos de los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\n\u00b7 Capacitaci\u00f3n de las figuras operativas involucradas en la captaci\u00f3n del CNPLE en las direcciones regionales y coordinaciones estatales, mediante la realizaci\u00f3n de una reuni\u00f3n de coordinaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n v\u00eda remota, realizada el 21 de mayo 2020, con el objetivo de presentar los instrumentos y herramientas de captaci\u00f3n de este Censo, as\u00ed como reforzar los conocimientos tem\u00e1ticos relacionados con el contenido del Censo y la planeaci\u00f3n operativa. \n\nLos temas abordados fueron las siguientes: \n\n\u00b7 Mejora conceptual y principales cambios en los instrumentos de captaci\u00f3n del CNPLE\n\u00b7 Planeaci\u00f3n y estrategia general del operativo\n\u00b7 Herramientas de seguimiento y control del operativo\n\u00b7 Herramientas de captura y carga de informaci\u00f3n\n\u00b7 Procesos y herramientas de revisi\u00f3n primaria de los instrumentos de captaci\u00f3n\n\u00b7 Esquema de seguimiento y evaluaci\u00f3n operativa\n\u00b7 Integraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de directorio de las instituciones involucradas en el operativo, por parte de las JDEG y su incorporaci\u00f3n en el sistema de control y seguimiento institucional (IKTAN), a fin de contar con informaci\u00f3n actualizada para la emisi\u00f3n de oficios y el seguimiento de la captaci\u00f3n.\n\u00b7 Elaboraci\u00f3n y entrega de oficio de requerimiento por parte de la Presidencia del INEGI y dirigido a cada uno de las y los Presidentes de Mesas Directivas o Juntas de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica de los Congresos Estatales, a efecto de establecer contacto formal con las autoridades correspondientes para dar inicio al levantamiento de informaci\u00f3n. Adicional a este oficio, cada coordinaci\u00f3n estatal pudo emitir comunicaciones complementarias a fin de ajustar la din\u00e1mica operativa a nivel local.\n\nPresentaci\u00f3n del censo y entrega de instrumentos de captaci\u00f3n. Dependiendo del contexto en cada Entidad Federativa, las y los responsables operativos se dieron a la tarea de realizar una reuni\u00f3n de presentaci\u00f3n del programa estad\u00edstico, con la presencia de los funcionarios de los congresos estatales designados para atender el requerimiento de informaci\u00f3n. En dicha reuni\u00f3n se les hizo entrega de los instrumentos de captaci\u00f3n, para que pudieran conocer su contenido y recuperar e integrar la informaci\u00f3n en tiempo y forma.\n\nDurante esta reuni\u00f3n, adem\u00e1s de la presentaci\u00f3n general del Censo, los objetivos que \u00e9ste persegu\u00eda, y una explicaci\u00f3n general de las tem\u00e1ticas y conceptos que abordan los cuestionarios, se atendieron dudas operativas en los casos en que fue requerido. En la misma reuni\u00f3n se establecieron las fechas l\u00edmite para que la informaci\u00f3n fuera entregada al INEGI y se designaron canales de comunicaci\u00f3n para la resoluci\u00f3n de problemas operativos o dudas en el llenado. \n\nEsta actividad se llev\u00f3 a cabo, de forma general entre el 22 de junio y el 24 de julio de 2020, dependiendo las din\u00e1micas que operaron en algunas entidades federativas y las limitantes que la contingencia sanitaria implic\u00f3."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica.\nArt\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"INEGI. 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El Usuario:\na) Puede hacer y distribuir copias de la informaci\u00f3n, sin alterar ni suprimir sus metadatos.\nb) Puede difundir y publicar la informaci\u00f3n.\nc) Puede adaptar y reordenar la informaci\u00f3n.\nd) Puede extraer total o parcialmente la informaci\u00f3n.\ne) Puede explotar comercialmente la informaci\u00f3n, utiliz\u00e1ndola como insumo para generar otros productos o servicios.\nf) Debe otorgar los cr\u00e9ditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando t\u00e9cnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la siguiente manera: \"Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la informaci\u00f3n\" y en su caso fecha de actualizaci\u00f3n, ejemplo: \"Fuente: INEGI, Censos Econ\u00f3micos 2009\".\ng) No debe utilizar la informaci\u00f3n con objeto de enga\u00f1ar o confundir a la poblaci\u00f3n variando el sentido original de la misma y su veracidad.\nh) No debe aparentar que el uso que haga de la informaci\u00f3n representa una postura oficial del INEGI o que el mismo est\u00e1 avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.\n2. El INEGI no ser\u00e1 responsable por la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n que el usuario haga de los resultados obtenidos a trav\u00e9s del uso de la informaci\u00f3n; por lo que cualquier decisi\u00f3n basada en su interpretaci\u00f3n excluye al INEGI de responsabilidad alguna. As\u00ed mismo, el INEGI no ser\u00e1 responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos num\u00e9ricos, as\u00ed como por cambios t\u00e9cnicos o tecnol\u00f3gicos que puedan incidir en tales resultados.\n3. La vigencia de estos T\u00e9rminos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.\n4. El uso no autorizado en contravenci\u00f3n de estos T\u00e9rminos de Libre Uso, podr\u00e1 ser sancionado de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente aplicable.\n5. Estos T\u00e9rminos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica, as\u00ed como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario est\u00e1 de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicci\u00f3n y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de M\u00e9xico, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por raz\u00f3n de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.\n6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes T\u00e9rminos de Libre Uso.\n\nhttps:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}