{"doc_desc":{"title":"CNSPEF 2020","idno":"DDI-MEX-INEGI-CNSPEF-2020-V01","producers":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","abbreviation":"DGEGSPJ","affiliation":"","role":""},{"name":"Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas de Informaci\u00f3n y Censos Nacionales de Gobierno","abbreviation":"DGAPICNG","affiliation":"","role":""},{"name":"","abbreviation":"","affiliation":"","role":""}],"prod_date":"2021-06-11"},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"MEX-INEGI.40.1200.03-CNSPEF-2020","title":"Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2020","alt_title":"CNSPEF 2020"},"authoring_entity":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","affiliation":"INEGI"},{"name":"Direcci\u00f3n General de Estad\u00edsticas de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Justicia","affiliation":"DGEGSPJ"}],"production_statement":{"copyright":"DR\u00a9 INEGI 2020","funding_agencies":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Atenci\u00f3n a usuarios","affiliation":"INEGI","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}]},"series_statement":{"series_name":"Censo","series_info":"En el marco del SNIGSPIJ, espec\u00edficamente de los trabajos del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n de Seguridad P\u00fablica, desde el a\u00f1o 2009 se iniciaron las actividades de revisi\u00f3n y generaci\u00f3n de lo que ser\u00eda el primer instrumento de captaci\u00f3n en materia de sistema penitenciario, en donde participaron los representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en esta materia. \n\nComo resultado, se logr\u00f3 el acuerdo para generar informaci\u00f3n estad\u00edstica en materia de sistema penitenciario con una visi\u00f3n integral, implementando as\u00ed en 2010 el primer instrumento de captaci\u00f3n en el \u00e1mbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 - Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se dio inicio a la formaci\u00f3n de una serie hist\u00f3rica que permite dise\u00f1ar, monitorear y evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas en esta materia. \n\nPosteriormente, en 2011 se realiz\u00f3 el segundo levantamiento de este programa estad\u00edstico bajo la denominaci\u00f3n de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo a\u00f1o se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determin\u00f3 como informaci\u00f3n de inter\u00e9s nacional los datos generados por este programa, otorg\u00e1ndoles el car\u00e1cter de oficiales y de uso obligatorio para la Federaci\u00f3n, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de M\u00e9xico) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionaliz\u00f3 como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad P\u00fablica y Sistema Penitenciario Estatales. \n\nA efecto de contar con informaci\u00f3n estad\u00edstica en materia de sistema penitenciario que cubriera el \u00e1mbito de actuaci\u00f3n a nivel federal con informaci\u00f3n del \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social, y homologarlo con la informaci\u00f3n que se tiene de los sistemas penitenciarios estatales, en el marco de la entonces reciente creaci\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n del\nSistema Penitenciario, se logr\u00f3 el acuerdo para implementar en el a\u00f1o 2018 el primer instrumento de captaci\u00f3n correspondiente al ejercicio 2017, denominado Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2018. \n\nDesde entonces, se han continuado anualmente las labores de levantamiento del programa. A la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2019, cuyos resultados pueden ser consultados en la p\u00e1gina de internet del Instituto: https:\/\/www.inegi.org.mx\/programas\/cnspef\/2019\/.\n\nA dos a\u00f1os de distancia de la aplicaci\u00f3n del primer levantamiento, se presenta el Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal (CNSPEF) 2020, como el tercer programa estad\u00edstico desarrollado por el INEGI en dicha materia. Si bien el proceso de maduraci\u00f3n de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, \ncontinuando con la serie estad\u00edstica y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente desarrolla."},"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Centros penitenciarios federales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Infraestructura penitenciaria","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos humanos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Recursos presupuestales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Acciones institucionales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Delitos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Denuncias","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Faltas disciplinarias","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Regimen disciplinario","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Faltas disciplinarias","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Asociaciones interinstitucionales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Traslados","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Extradiciones","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Marco regulatorio","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Asociaci\u00f3n interinstitucional","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Ingresos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Egresos","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Poblacion privada de la libertad","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Servicios postpenales","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Protecci\u00f3n de derechos humanos","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Infraestructura penitenciaria","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Recursos humanos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Recursos presupuestales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Recursos materiales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Actividades estad\u00edsticas y geogr\u00e1ficas","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. R\u00e9gimen disciplinario del personal","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Marco regulatorio","vocab":"","uri":""},{"topic":"Estructura organizacional y recursos. Asociaci\u00f3n interinstitucional","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Ingresos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Egresos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Poblaci\u00f3n privada de la libertad","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Incidentes en los centros penitenciarios federales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Actividades orientadas a la reinserci\u00f3n social","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Servicios postpenales","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Traslados y extradiciones","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Protecci\u00f3n de derechos humanos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. R\u00e9gimen disciplinario de las personas privadas de la libertad","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales. Personas con beneficio preliberacional de libertad condicionada","vocab":"","uri":""}],"abstract":"El Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2020 tiene como objetivo generar informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica sobre la gesti\u00f3n y desempe\u00f1o del Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales), espec\u00edficamente en las funciones de gobierno y sistema penitenciario, con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de alcance nacional en los referidos temas. \n\nEl CNSPEF 2020 presenta datos e informaci\u00f3n sobre:\n\n1. La infraestructura de los centros penitenciarios federales, con la finalidad de conocer el tipo, clasificaci\u00f3n, divisi\u00f3n, modelo arquitect\u00f3nico y ubicaci\u00f3n de estos, as\u00ed como de los espacios f\u00edsicos, servicios e infraestructura tecnol\u00f3gica con los que cuentan.\n \n2. Los recursos humanos, presupuestales y materiales de los que disponen los centros penitenciarios federales, con el objetivo de conocer las caracter\u00edsticas y distribuci\u00f3n de los mismos. \n\n3. Los elementos y acciones institucionales que llevan a cabo los centros penitenciarios federales para el desarrollo de actividades estad\u00edsticas y\/o geogr\u00e1ficas, con el prop\u00f3sito de conocer las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas en las que se desarrollan dichas actividades.\n \n4. El r\u00e9gimen disciplinario del personal adscrito a los centros penitenciarios federales, con la finalidad de conocer las sanciones disciplinarias impuestas a dicho personal por la comisi\u00f3n de faltas disciplinarias, as\u00ed como las denuncias o querellas presentadas en su contra por la realizaci\u00f3n o participaci\u00f3n en alg\u00fan presunto delito relacionado con el ejercicio de sus funciones.\n \n5. Las leyes, disposiciones normativas internas y protocolos de actuaci\u00f3n que rigen la operaci\u00f3n de los centros penitenciarios federales, con el objetivo de conocer los tipos y caracter\u00edsticas b\u00e1sicas del marco regulatorio bajo el cual desarrollan las funciones que tienen conferidas.\n \n6. Las asociaciones interinstitucionales de las que forman parte los centros penitenciarios federales para desarrollar de mejor manera alguna de sus funciones, con el prop\u00f3sito de conocer la naturaleza jur\u00eddica de las mismas y el tipo de organizaciones p\u00fablicas, organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil, universidades y asociaciones religiosas, culturales o humanitarias con las que se celebraron.\n \n7. Las personas ingresadas, egresadas y privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales, con la finalidad de conocer sus caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas y estatus jur\u00eddico, as\u00ed como los delitos cometidos asociados a estas. \n\n8. Los incidentes ocurridos en los centros penitenciarios federales, con el objetivo de conocer su tipo y sitio de ocurrencia, as\u00ed como las personas heridas o fallecidas al interior de dichos centros.\n \n9. Las actividades orientadas a la reinserci\u00f3n social que se llevan a cabo en los centros penitenciarios federales, con el prop\u00f3sito de conocer su desarrollo y el acceso a ellas por parte de las personas privadas de la libertad en estos centros. \n\n10. Los servicios postpenales otorgados a las personas egresadas de los centros penitenciarios federales, con el objetivo de conocer el tipo de servicio otorgado y las actividades de vinculaci\u00f3n consideradas en los programas postpenitenciarios.\n \n11. Los traslados y extradiciones de personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales, con el objetivo de conocer los elementos b\u00e1sicos que permitan caracterizar dichos movimientos. \n\n12. La protecci\u00f3n de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales, con el prop\u00f3sito de conocer la naturaleza de las quejas presentadas ante las autoridades penitenciarias competentes y ante los organismos p\u00fablicos de protecci\u00f3n de derechos humanos, as\u00ed como de las visitas y recomendaciones realizadas por estos organismos y, de manera particular, por el Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n de la Tortura.\n \n13. El r\u00e9gimen disciplinario de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios federales, con la finalidad de conocer las sanciones disciplinarias impuestas a dicha poblaci\u00f3n por la comisi\u00f3n de faltas disciplinarias, as\u00ed como las denuncias o querellas presentadas en su contra por la comisi\u00f3n de alguna falta disciplinaria que llegase a constituir delito.\n \n14. Las personas que cuentan con el beneficio preliberacional de libertad condicionada, con el objetivo de conocer sus caracter\u00edsticas y el tipo de supervisi\u00f3n al que se encuentran sujetas.","time_periods":[{"start":"2019-01-01","end":"2019-12-31","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2019-07-01","end":"2020-12-31","cycle":"Dise\u00f1o"},{"start":"2020-03-01","end":"2020-12-31","cycle":"Construcci\u00f3n"},{"start":"2020-03-02","end":"2020-08-01","cycle":"Captaci\u00f3n"},{"start":"2020-07-13","end":"2020-10-30","cycle":"Procesamiento"},{"start":"2020-05-01","end":"2021-02-20","cycle":"Analisis de la producci\u00f3n"},{"start":"2021-01-27","end":"2021-06-28","cycle":"Difusi\u00f3n"}],"nation":[{"name":"M\u00e9xico","abbreviation":"Mex"}],"geog_coverage":"Nacional.","analysis_unit":"Sistema Penitenciario Federal (centros penitenciarios federales).","data_kind":"Censo de gobierno","notes":"Sistema penitenciario"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda","abbreviation":"INEGI","affiliation":""}],"coll_mode":"Entrevista indirecta entregando formato de captaci\u00f3n a papel","research_instrument":"El dise\u00f1o conceptual del CNSPEF 2020 se realiz\u00f3 en dos etapas: la primera consisti\u00f3 en realizar una revisi\u00f3n documental sobre los contenidos establecidos a partir del dise\u00f1o estrat\u00e9gico, lo cual implic\u00f3 la revisi\u00f3n de documentos jur\u00eddicos, acad\u00e9micos, oficiales y de otros proyectos con caracter\u00edsticas similares que derivaron de las sugerencias planteadas en las sesiones ordinarias del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Especializado de Informaci\u00f3n del Sistema Penitenciario (CTEI-SIPE), o bien como iniciativa del personal de la DGEGSPJ. Una vez establecido el campo tem\u00e1tico del programa y las condiciones del contexto para la realizaci\u00f3n \ndel mismo, se procedi\u00f3 a ajustar las categor\u00edas, variables y clasificaciones que permitieron atender cada uno de los temas acordes con los objetivos a cumplir.\n\nPor su parte, la segunda etapa comprendi\u00f3 el dise\u00f1o conceptual a partir de tres pruebas: 1) prueba en campo del instrumento de captaci\u00f3n llevado a cabo en el ejercicio 2019; 2) prueba de gabinete y 3) prueba cualitativa.\n\nLa prueba en campo consisti\u00f3 en llevar a cabo el an\u00e1lisis de la completitud de la informaci\u00f3n a partir los resultados obtenidos en el ejercicio 2019, lo cual permiti\u00f3 hacer las adecuaciones conceptuales y de estructura al instrumento de captaci\u00f3n a efecto de ajustarse a las capacidades de suministro de datos por parte del Informante, mismas que fueron fortalecidas con las revisiones y comentarios vertidos por los miembros del CTEI-SIPE en sus sesiones ordinarias, ello derivado de la experiencia en la aplicaci\u00f3n de los instrumentos de captaci\u00f3n en sus instituciones o en aquellas que representan dentro del citado Comit\u00e9.\n\nLa prueba de gabinete, que se realiz\u00f3 de manera posterior a la prueba en campo, permiti\u00f3 identificar, a partir del an\u00e1lisis llevado a cabo por parte del persona de la DGEGSPJ, la necesidad de ajustar algunas variables del instrumento de captaci\u00f3n derivado de la actualizaci\u00f3n de diversos instrumentos regulatorios, ello con la finalidad de alinearse a la forma en la que la informaci\u00f3n debiera encontrarse registrada de manera oficial en los registros administrativos del \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social.\n\nPor su parte, la prueba cualitativa permiti\u00f3 identificar las tem\u00e1ticas que se encuentran vigentes, no solo en las investigaciones acad\u00e9micas, sino tambi\u00e9n en los procesos de discusi\u00f3n y an\u00e1lisis para el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en las materias atendidas en el CNSPEF 2020, as\u00ed como la consideraci\u00f3n de las reformas o publicaci\u00f3n de legislaci\u00f3n en la materia.\n\nDe esta forma, y una vez concluidas las pruebas y ajustes al instrumento de captaci\u00f3n, se integraron dos m\u00f3dulos con 159 preguntas, mismas que se distribuyen de la siguiente manera:  \n \nM\u00f3dulo 1. Estructura organizacional y recursos (se conforma de 49 preguntas)\nM\u00f3dulo 2. Ejercicio de la funci\u00f3n de los centros penitenciarios federales (se conforma de 110 preguntas)\n\n\nEs pertinente mencionar que para la edici\u00f3n 2020 del CNSPEF hubo importantes ajustes a las preguntas que conforman los instrumentos de captaci\u00f3n, as\u00ed como algunas adiciones a los contenidos que hacen parte de este programa estad\u00edstico; mismos que resultaron de los procesos de estandarizaci\u00f3n de contenidos transversales entre los censos nacionales de gobierno relacionados con el proceso de seguridad p\u00fablica y justicia penal, as\u00ed como de la identificaci\u00f3n de necesidades de informaci\u00f3n realizada por la Direcci\u00f3n General Adjunta de Pol\u00edticas y Censos Nacionales de Gobierno.\n\nEntre las principales incorporaciones se encuentran aquellas destinadas a generar informaci\u00f3n estad\u00edstica que permita:\n\n1. Conocer la interacci\u00f3n de los centros penitenciarios federales (en t\u00e9rminos de prestaci\u00f3n de servicios, asociaciones interinstitucionales y donaciones) con otras instancias gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales y grupos religiosos o humanitarios, a efecto de desarrollar de mejor manera las actividades orientadas a la reinserci\u00f3n social de las personas privadas de la libertad.\n \n2. Contar con informaci\u00f3n sobre aspectos b\u00e1sicos que permitan caracterizar el r\u00e9gimen disciplinario del personal adscrito a los centros penitenciarios federales, como son los servidores p\u00fablicos sancionados, el tipo sanciones disciplinarias impuestas, las faltas disciplinarias asociadas, as\u00ed como la existencia de servidores p\u00fablicos denunciados por su participaci\u00f3n en faltas disciplinarias que constituyan alg\u00fan delito.\n\n3. Estandarizar los contenidos en lo correspondiente a los temas de profesionalizaci\u00f3n del personal sustantivo que participa en el proceso de seguridad p\u00fablica y justicia penal, de acuerdo con lo establecido en el Programa Rector de Profesionalizaci\u00f3n vigente.\n\n4. Precisar algunas situaciones jur\u00eddicas asociadas a los ingresos y egresos de los centros penitenciarios federales, mismas que derivan de la reciente publicaci\u00f3n de disposiciones normativas en la materia, como la Ley de Amnist\u00eda.\n \n5. Homologar contenidos con la informaci\u00f3n estad\u00edstica que provee el Diagn\u00f3stico Nacional de Supervisi\u00f3n Penitenciaria, elaborado anualmente por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos, en cuanto a la ocurrencia de incidentes al interior de los centros penitenciarios federales, as\u00ed como de las solicitudes de queja, visitas de supervisi\u00f3n y recomendaciones emitidas a dichos centros por parte de los organismos p\u00fablicos de protecci\u00f3n de derechos humanos.\n \n6. Orientar los contenidos sobre las actividades encaminadas a la reintegraci\u00f3n de las personas privadas de la libertad, con base en el Modelo de Reinserci\u00f3n Social propuesto por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos, a partir del cual se reconocen elementos b\u00e1sicos en torno a cuatro grandes ejes de reinserci\u00f3n: educaci\u00f3n, deporte, salud y trabajo y capacitaci\u00f3n laboral.","coll_situation":"El operativo de levantamiento comprendi\u00f3 el periodo del 25 de junio de 2020 al 29 de julio de 2020. Durante el mismo, se llevaron a cabo tres actividades b\u00e1sicas de control sobre el avance del levantamiento que sirvieron como elementos de decisi\u00f3n en el transcurso del proyecto, descritas a continuaci\u00f3n:\n\n. Comunicaci\u00f3n\nSe sostuvo comunicaci\u00f3n directa de manera telef\u00f3nica y v\u00eda correo electr\u00f3nico con la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, la cual fungi\u00f3 como \u00e1rea responsable operativa del proyecto, para asegurar la recepci\u00f3n de los cuestionarios en versi\u00f3n electr\u00f3nica, as\u00ed como el inicio de actividades de llenado por parte de las Unidades Administrativas que conforman al OADPRS.\n\n. Apoyo y seguimiento al llenado\n\nA lo largo del periodo formal de levantamiento (25 de junio al 29 de julio de 2020), que se extendi\u00f3 hasta el 18 de agosto 2020 cuando se emitieron los cuestionarios para revisi\u00f3n, se apoy\u00f3 de manera constante al \u00e1rea responsable operativa del proyecto en la resoluci\u00f3n de dudas que surg\u00edan sobre el llenado, con la finalidad de que \u00e9ste se pudiera realizar de manera eficaz y oportuna. En ese sentido, se dio el apoyo y seguimiento a dos grupos de dudas sobre el llenado:\n\n. Las relacionadas con la operaci\u00f3n y funcionalidad de los instrumentos de captaci\u00f3n. Es decir, cuando alg\u00fan aspecto de programaci\u00f3n de las validaciones autom\u00e1ticas que se incluyen en el mismo generaban alguna duda en el informante, y\n\n. Las relacionadas con el contenido del instrumento de captaci\u00f3n. Por ejemplo: aspectos de redacci\u00f3n en instrucciones, criterios de llenado u otros relacionados; o bien, rubros de car\u00e1cter conceptual y jur\u00eddico.\n\nLa etapa de llenado de la informaci\u00f3n inici\u00f3 una vez que los informantes recibieron los instrumentos de captaci\u00f3n por parte de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno, \u00e1rea responsable operativa del programa estad\u00edstico. \n\nDurante el proceso de recolecci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se realizaron validaciones primarias de la misma, as\u00ed como un control de avance cada vez que los informantes entregaban una versi\u00f3n electr\u00f3nica de los instrumentos de captaci\u00f3n para revisi\u00f3n preliminar, considerando los siguientes puntos: \n\n1. Revisi\u00f3n de criterios b\u00e1sicos de congruencia.\n\n2. Detecci\u00f3n y aclaraciones de informaci\u00f3n, inconsistencias y dudas.\n\n3.Env\u00edo de archivos revisados al informante.\n\n4.Compilaci\u00f3n de bases de datos con la informaci\u00f3n capturada.\n\nDurante estas actividades, el Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa fue responsable de: 1) Integrar los archivos con informaci\u00f3n de la captura de instrumentos de captaci\u00f3n por cada m\u00f3dulo; 2) Revisar e incorporar correcciones b\u00e1sicas a los instrumentos de captura; 3) Elaborar formatos de inconsistencias por revisi\u00f3n para la atenci\u00f3n del informante; 4) Realizar una validaci\u00f3n general de los archivos; 5) actualizar el instrumento de captura; e 6) Preparar y enviar los insumos al \u00e1rea de procesamiento de informaci\u00f3n para la integraci\u00f3n del cuestionario en la base de datos de captura.  \n\nLas revisiones de los instrumentos de captaci\u00f3n se realizaron a efecto de identificar inconsistencias (ya fueran aritm\u00e9ticas o de registro), completitud y consistencia de los datos, mismas que se incorporaron en un formato de observaciones que era remitido a los informantes para realizar los ajustes correspondientes.\n\nAl ya no detectar inconsistencias ni tener comentarios adicionales a lo reportado en los cuestionarios, se solicit\u00f3 al \u00e1rea responsable operativa del proyecto del OADPRS a efecto de que se procediera a la impresi\u00f3n del archivo y a la recolecci\u00f3n de firmas y sellos correspondientes, esto se llev\u00f3 a cabo el 18 de noviembre de 2020. De manera simult\u00e1nea, se compil\u00f3 la base de datos de captura para cada uno de los m\u00f3dulos que integran el cuestionario y posterior env\u00edo a la Subdirecci\u00f3n de Procesamiento de Informaci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno.","act_min":"La supervisi\u00f3n de las actividades del levantamiento se llev\u00f3 a cabo en dos niveles: general y particular. El rubro general estuvo a cargo de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno y dio seguimiento y control de las actividades del proyecto de manera integral. Por otra parte, la vertiente particular se relacion\u00f3 con cada una de las Unidades que conforman al OADPRS, la cual estuvo a cargo de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario.","cleaning_operations":"Procesamiento\n\nPara el procesamiento de la informaci\u00f3n es sustancial el significado de validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Se define como \u201cUn conjunto de actividades para identificar, en la informaci\u00f3n captada, los datos que cumplen o no con los requisitos de congruencia l\u00f3gica y aritm\u00e9tica, completes e integridad, con el fin de aplicar a los que no los cumplen una soluci\u00f3n bajo criterios espec\u00edficos, que aseguren la eliminaci\u00f3n de inconsistencias sin afectar los datos v\u00e1lidos originales\u201d. Por lo que el tratamiento aplicado a los datos garantiza que la informaci\u00f3n recibida por parte del informante no sufrir\u00e1 alteraciones y si las hay, solo es para solventar inconsistencias.\n\n6.1 Migraci\u00f3n\n\nEl proceso de migraci\u00f3n consiste en realizar la transferencia de datos de la base donde se encuentra la informaci\u00f3n original (base de captura) a la base con la que se realiza el proceso de validaci\u00f3n (base de datos preliminar). La base de datos preliminar se dise\u00f1\u00f3 de tal forma que cuenta con una estructura que facilita la consulta de la informaci\u00f3n por parte de los diferentes usuarios, as\u00ed como tambi\u00e9n el uso de variables de control en los casos que sea necesario. \n\nPara poder llevar a cabo este proceso se utiliza la aplicaci\u00f3n de procesamiento, haciendo uso del archivo de correlaci\u00f3n generado previamente, el cual inserta la informaci\u00f3n contenida en la base de datos de captura a la base de datos preliminar.\n\n6.2 Validaci\u00f3n\n\nPara efectuar la validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n hay que considerar que existen actividades importantes sin las cuales no se podr\u00eda garantizar que el procesamiento de los datos sea realmente confiable, ya que mantiene la informaci\u00f3n de f\u00e1cil acceso y de calidad, para que pueda ser consultada y sirva para la mejor toma de decisiones.\n\nPara procesar la informaci\u00f3n se hace uso de los vectores de validaci\u00f3n, los cuales son una implementaci\u00f3n de las reglas o criterios definidos en los descriptores, y en ellos se indica paso por paso como hacer la revisi\u00f3n de cada pregunta y que tratamiento corresponde a la informaci\u00f3n. Los vectores de validaci\u00f3n se crean a partir del archivo descriptor en la aplicaci\u00f3n de procesamiento. Estos vectores se ejecutan en la base de datos preliminar para identificar cuando existan inconsistencias en la informaci\u00f3n. \n\nUna vez ejecutados los vectores y que no haya inconsistencias en la informaci\u00f3n se migra de la base de datos preliminar a la base de datos definitiva.\n\n6.3 Documentaci\u00f3n del procesamiento de la informaci\u00f3n\n\nPara documentar las actividades que se realizan en el proceso se requieren los siguientes documentos:\n\na) Modelo de base de datos: es una referencia grafica de la estructura de la base de datos, que se utiliza para consulta de la informaci\u00f3n. Es creado con la herramienta inform\u00e1tica modeladora de datos.\n\nAl cargar el archivo en la herramienta se genera una vista de las tablas, que las distribuye de tal manera que sea m\u00e1s f\u00e1cil visualizar la relaci\u00f3n que hay entre ellas y as\u00ed poder analizar sus atributos. Como resultado se obtiene un archivo en formato PDF.\n\nb) Conteo de datos: de la base de datos final se hace un conteo de toda la informaci\u00f3n, en ella se incluye la segregaci\u00f3n de cuatro tipos de datos; \u201cMayores o iguales a cero\u201d y que incluyen c\u00f3digos relacionados con preguntas de tipo \u201cverdadero\u201d y \u201cfalso\u201d; valores que corresponden a reactivos que por las caracter\u00edsticas de las preguntas no requieren una respuesta o no requieren el registro de datos espec\u00edficos, y que se registran como \u201cNo aplica\u201d y se codifican con \u201c-2\u201d; valores que corresponden a datos que no fueron proporcionados por el informante, ya sea por desconocimiento o por falta de elementos de informaci\u00f3n en sus registros administrativos y que se registraron como \u201cNo se sabe\u201d y se codificaron con \u201c-1\u201d; por \u00faltimo, valores nulos que corresponden a variables que no requieren registro de informaci\u00f3n dada la construcci\u00f3n de las tablas y las caracter\u00edsticas de las preguntas.\n\nc) Archivo de revisiones de caso: se genera un archivo en una hoja de c\u00e1lculo donde se registran las inconsistencias y sus soluciones, con este archivo se tiene control sobre todos los cambios aplicados a la base de datos preliminar, as\u00ed como de las inconsistencias detectadas.\n\n6.4 Resumen de datos procesados\n\nDe acuerdo con la forma en que est\u00e1n dise\u00f1ados los instrumentos de captaci\u00f3n que corresponden al Censo Nacional de Sistema Penitenciario Federal 2020, y para efectos de la integraci\u00f3n, procesamiento y validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, se genera una base de datos orientada a objetos, como se ha mencionado en el apartado 3.4. La base de datos definitiva que se genera como resultado del procesamiento de los datos, considera un total de 39 898 datos individuales. Con respecto al total de datos que se contabilizan, el 14.69 por ciento corresponden al m\u00f3dulo 1, el 85.31 por ciento corresponden al m\u00f3dulo 2.","method_notes":"Dentro del Dise\u00f1o de la Captaci\u00f3n, tambi\u00e9n se establecen actividades relacionadas con el dise\u00f1o de la estrategia operativa, la cual estuvo a cargo de la Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno. \n\nDe acuerdo con el esquema adoptado de manera coordinada con el OADPRS, el desarrollo del programa involucra, para el caso del INEGI, \u00fanicamente a personal de la DGEGSPJ, por lo que para la realizaci\u00f3n de las actividades correspondientes a la etapa de implementaci\u00f3n de la captaci\u00f3n no se requiere de la participaci\u00f3n de personal de la estructura regional y estatal del Instituto.\n\nComo parte de los preparativos del operativo del levantamiento, se llevaron a cabo las siguientes actividades durante el 08 de junio y el 22 de junio de 2020:\n\n\u00b7 Integraci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de directorio de las instituciones involucradas en el operativo. \n\nEsta actividad estuvo a cargo del Departamento de Coordinaci\u00f3n Operativa y se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de la b\u00fasqueda en l\u00ednea de los datos del OADPRS y de llamadas telef\u00f3nicas para conocer, verificar o validar la informaci\u00f3n seg\u00fan fuera el caso.\n\n\u00b7 Integraci\u00f3n de mecanismos y criterios de revisi\u00f3n primaria en los instrumentos de captaci\u00f3n.\n\nLas actividades realizadas consistieron en la revisi\u00f3n y an\u00e1lisis de los instrumentos de captaci\u00f3n, en cuanto a su estructura, instrucciones de llenado y las relaciones conceptuales de las preguntas, a efecto de identificar los principales criterios de revisi\u00f3n y validaci\u00f3n primaria, a implementarse durante el operativo de captaci\u00f3n.\n\nUna vez identificados estos criterios, que buscan garantizar la congruencia aritm\u00e9tica, consistencia y completitud de la informaci\u00f3n recopilada, se procedi\u00f3 a incorporar en el instrumento de captaci\u00f3n, en formato Excel, las f\u00f3rmulas, mensajes de error y formatos condicionales, de modo que \u00e9stos se ejecuten, de forma autom\u00e1tica, durante el registro de informaci\u00f3n, y se puedan tener alertas y funcionalidades que permitan identificar alguna inconsistencia en los datos.\n\n\u00b7 Elaboraci\u00f3n y env\u00edo del oficio de requerimiento de informaci\u00f3n, por parte de la Presidencia del INEGI y dirigido al Comisionado del \u00d3rgano Administrativo Desconcentrado Prevenci\u00f3n y Readaptaci\u00f3n Social (OADPRS) para comunicar el inicio del periodo del operativo del levantamiento. \n\n\u00b7 Entrega de cuestionarios. La Direcci\u00f3n de Censos Nacionales de Gobierno del INEGI realiz\u00f3 el env\u00edo de los cuestionarios electr\u00f3nicos a la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario. Estos contaron con la programaci\u00f3n de validaciones para asegurar la completitud y consistencia de la informaci\u00f3n y la congruencia matem\u00e1tica de los datos reportados. Los cuestionarios se emitieron el 22 de junio 2020."}},"data_access":{"dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica.\nArt\u00edculo 37: Los datos que proporcionen para fines estad\u00edsticos los Informantes del Sistema a las Unidades en t\u00e9rminos de la presente Ley, ser\u00e1n estrictamente confidenciales y bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n utilizarse para otro fin que no sea el estad\u00edstico.\nEl Instituto no deber\u00e1 proporcionar a persona alguna, los datos a que se refiere este art\u00edculo para fines fiscales, judiciales, administrativos o de cualquier otra \u00edndole.","required":"yes","form_no":"","uri":""}],"contact":[{"name":"INEGI","affiliation":"Organismo Aut\u00f3nomo del Gobierno Federal","email":"atencion.usuarios@inegi.org.mx","uri":"https:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/contacto.html"}],"cit_req":"Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Estatall 2020. Base de datos.","conditions":"En cumplimiento con lo dispuesto en el art\u00edculo 100 de la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica y en el art\u00edculo 14 de la Norma para la difusi\u00f3n y promoci\u00f3n del acceso, conocimiento y uso de la informaci\u00f3n estad\u00edstica y geogr\u00e1fica que genera el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda, el INEGI siguiendo las mejores pr\u00e1cticas internacionales, pone a disposici\u00f3n de todos los usuarios a trav\u00e9s de un sitio de descarga directa, los microdatos de las encuestas nacionales y muestras representativas de los operativos censales, sin violar los principios de confidencialidad y reserva de la informaci\u00f3n b\u00e1sica establecidos en la Ley.","disclaimer":"Al utilizar la informaci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI), usted acepta expresamente los siguientes:\nT\u00c9RMINOS DE LIBRE USO DE LA INFORMACI\u00d3N DEL INEGI\n1. El Usuario:\na) Puede hacer y distribuir copias de la informaci\u00f3n, sin alterar ni suprimir sus metadatos.\nb) Puede difundir y publicar la informaci\u00f3n.\nc) Puede adaptar y reordenar la informaci\u00f3n.\nd) Puede extraer total o parcialmente la informaci\u00f3n.\ne) Puede explotar comercialmente la informaci\u00f3n, utiliz\u00e1ndola como insumo para generar otros productos o servicios.\nf) Debe otorgar los cr\u00e9ditos correspondientes al INEGI como autor, y cuando t\u00e9cnicamente sea posible, mencionar la fuente de extracci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la siguiente manera: \"Fuente: INEGI, nombre del producto de donde se extrae la informaci\u00f3n\" y en su caso fecha de actualizaci\u00f3n, ejemplo: \"Fuente: INEGI, Censos Econ\u00f3micos 2009\".\ng) No debe utilizar la informaci\u00f3n con objeto de enga\u00f1ar o confundir a la poblaci\u00f3n variando el sentido original de la misma y su veracidad.\nh) No debe aparentar que el uso que haga de la informaci\u00f3n representa una postura oficial del INEGI o que el mismo est\u00e1 avalado, integrado, patrocinado o apoyado por la fuente de origen.\n2. El INEGI no ser\u00e1 responsable por la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n que el usuario haga de los resultados obtenidos a trav\u00e9s del uso de la informaci\u00f3n; por lo que cualquier decisi\u00f3n basada en su interpretaci\u00f3n excluye al INEGI de responsabilidad alguna. As\u00ed mismo, el INEGI no ser\u00e1 responsable de las diferencias obtenidas por precisiones, redondeos o truncamientos num\u00e9ricos, as\u00ed como por cambios t\u00e9cnicos o tecnol\u00f3gicos que puedan incidir en tales resultados.\n3. La vigencia de estos T\u00e9rminos de Libre Uso es por tiempo indefinido siempre que no se contravengan las disposiciones anteriores.\n4. El uso no autorizado en contravenci\u00f3n de estos T\u00e9rminos de Libre Uso, podr\u00e1 ser sancionado de acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente aplicable.\n5. Estos T\u00e9rminos de Libre Uso se rigen por la Ley del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Estad\u00edstica y Geogr\u00e1fica, as\u00ed como por la normatividad aplicable en la materia, en caso de existir controversia, el usuario est\u00e1 de acuerdo expresamente en someterse a la jurisdicci\u00f3n y competencia de los Tribunales Federales de la Ciudad de M\u00e9xico, Distrito Federal, renunciando al fuero que pudiera corresponderle por raz\u00f3n de domicilio presente, futuro o cualquier otra causa.\n6. El INEGI se reserva el derecho a modificar en cualquier momento los presentes T\u00e9rminos de Libre Uso.\n\nhttps:\/\/www.inegi.org.mx\/inegi\/terminos.html"}}}}