Edición de Datos
La calidad de los datos es una de las prioridades en todo proceso de generación estadística, y para ello, se aplicó una serie de medidas que verificaron que los datos hayan sido consistentes y congruentes. En los Censos Económicos se cuidaron estos aspectos desde el momento de la entrevista, a través de la aplicación de un sistema de validación que buscó ser congruente al interior del cuestionario para garantizar su consistencia, y que todos los establecimientos cumplieran con un mínimo de información.
En consecuencia, la validación fue el primer proceso de revisión de la información; con su instrumentación se identificaron y se dio respuesta a las inconsistencias de los datos durante el llenado del cuestionario, con la gran ventaja que significó el poder hacerlo desde el momento mismo de la entrevista y en presencia de la persona informante.
El Dispositivo de Cómputo Móvil (DCM), así como el sistema de captura en internet estuvieron provistos por dos módulos que verificaron la calidad de los datos:
Información mínima necesaria. Se verificó que todos los cuestionarios captados tuvieran un mínimo de información, solicitando datos para aquellas variables que eran de respuesta obligada. Por ejemplo, se debe tener respuesta en el tipo de propietario del establecimiento o también en el número de personas ocupadas por género y categoría de ocupación, por citar algunas.
Congruencias lógicas. Se relacionaron las respuestas captadas de dos o más variables de un capítulo o de diferentes capítulos garantizando que existiera congruencia entre ellas. Por ejemplo, si la unidad económica registra el personal ocupado remunerado, entonces debió reportar también el detalle de las remuneraciones en el capítulo correspondiente, e incluir además el monto de las prestaciones sociales, mismas que deben encontrarse en un rango definido en proporción a sueldos y salarios.
En ambos módulos, cuando estas condiciones no llegaron a cumplirse, el sistema enviaba un mensaje donde indicaba la incongruencia detectada y pedía revisar el dato; cuando era necesario se corregía la variable reportada como inconsistente, o bien se justificaba. En el caso del DCM, la figura operativa verificó con la persona informante el dato y asentó el cambio; en la captura por internet, la persona informante corregiría el dato o bien argumentaría la situación de la inconsistencia.
Estos sistemas fueron diseñados atendiendo el tipo de cuestionario acorde con el sector o tipo de actividad del establecimiento.
Todos los cuestionarios liberados en la etapa de clasificación fueron validados en forma automática por los sistemas diseñados previamente para ello. Estos sistemas contemplaron, además de las consistencias básicas incorporadas en la captura de datos, consistencias diferenciadas tanto por tamaño de establecimiento como por sector, y las consistencias aritméticas.
Una vez que el cuestionario quedó libre de inconsistencias, se marcó como correcto y no fue objeto de cambio alguno sin previa autorización. La siguiente etapa que fue la del análisis integral, se inició después de que todos los cuestionarios captados estuvieron libres de inconsistencias.
El análisis estadístico de datos de forma agrupada fue con la finalidad de garantizar que estos hayan sido congruentes, cumpliendo con los estándares de calidad requeridos, para tal fin, para ello se realizaron las siguientes actividades:
Análisis univariado y multivariado. Se realizaron agrupaciones de establecimientos considerando el tipo de actividad, su tamaño y número de observaciones, a partir de calcular relaciones analíticas que se aplicaron a cada uno de los registros.
Aquellos que manifestaron un comportamiento atípico, fueron reportados como puntos extremos y analizados por el grupo de revisión enviándose a reconsulta, solo en caso necesario. Si producto de la verificación de los datos con la persona informante se derivaron cambios a la información, estos se incorporaron y validaron en los cuestionarios para garantizar que no presentaran inconsistencia alguna.
Análisis de actividades altamente concentradas. Cuando existían actividades altamente concentradas y su comportamiento no haya tenido similitud con otras industrias, el análisis se realizaría a nivel individual y registro por registro, como es el caso de la siderurgia básica y ensamble de automóviles, por citar algunas.
Análisis de tabulados. Concluido el análisis integral, se generó y analizó la información agrupada mediante tabulados con diferentes cortes geográficos, sectoriales, temáticos y por tamaño. Además, se incluyeron datos del censo inmediato anterior para analizar el comportamiento de la información. Los tabulados fueron revisados por personal de las Coordinaciones Estatales, quienes conocen el entorno económico de su entidad correspondiente.
Organización y preparación
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) como organismo responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y conforme al artículo 88 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG) presentó la Consulta Pública que se llevó a cabo del 3 al 28 de octubre de 2022; sin embargo, dado el interés que manifestaron algunas instituciones para realizar más aportaciones se estableció como fecha límite el 14 de noviembre, con el objetivo de poner a consideración de las y los usuarios el programa Censos Económicos 2024, para recibir comentarios y sugerencias que contribuyan al enriquecimiento del mismo, de acuerdo con las necesidades actuales de información de la sociedad.
La Consulta Pública de este programa estadístico, se publicó en la página de internet del Instituto, con el fin de recibir la retroalimentación de la sociedad; con ello se abrió un espacio para que cualquier persona o institución interesada proponga sus sugerencias y recomendaciones.
Asimismo, se llevó a cabo la Prueba piloto como parte de las actividades preparatorias de los Censos Económicos 2024; el desarrollo de ésta se realizó del 17 al 28 de abril de 2023.
Este operativo de campo fue una fase preliminar a la captación de información, su objetivo fue probar los aspectos que resultaron de las sugerencias y recomendaciones aportadas por las personas usuarias de la información censal en la Consulta Pública, mismos que se analizaron y seleccionaron para incorporarlos en esta etapa; además se identificó la forma de obtener mejores resultados con lo experimentado de eventos censales anteriores.
A partir de los resultados obtenidos sobre las propuestas seleccionadas para la Prueba Piloto, se determinó la factibilidad de incorporarlas al proyecto estadístico.
Planeación a detalle
Para llevar a cabo un proyecto de captación de información como el de los Censos Económicos, se requiere realizar actividades fundamentales como la planeación a detalle del operativo de campo, mediante la cual se determinen bajo una metodología, elementos como son el número de personas requeridas, áreas de responsabilidad, calendarizar el cubrimiento, entre otras.
Por lo variado de la forma de operación de las unidades económicas, los diferentes ámbitos donde realizan sus actividades, tamaños, formas de organizarse, etc., se requirió de diversos grupos de trabajo con estrategias operativas específicas para captar la información de determinado grupo de unidades de observación, que garantizaran la cobertura total de las mismas.
Con este fin, para cada grupo de trabajo, se elaboró un documento metodológico de planeación y se diseñó y desarrolló un sistema automatizado. Mediante estos elementos se determinaron los lineamientos normativos y las herramientas tecnológicas con los cuales las coordinaciones estatales elaboraron su planeación a detalle, logrando homogeneidad a nivel nacional.
Capacitación
La Subdirección de Capacitación forma parte de la Dirección General Adjunta de Censos Económicos y Agropecuarios. Su tarea esencial fue la preparación del personal que participó en los eventos de captación de información económica a nivel nacional.
El proceso de capacitación incluyó los siguientes aspectos: eficiencia en la preparación, formación de instructores, cuidado en la multiplicación de la capacitación y homogeneización de la información.
Se precisaron los tiempos y procedimientos de las prácticas y ejercicios tanto al interior como al exterior de las aulas, buscando, por un lado, la consolidación de los conceptos y procesos operativos y por otro muy importante, el desarrollo de las habilidades tanto para el manejo de la cartografía como en el uso y manejo del dispositivo de cómputo móvil, incluyendo la rutina operativa.
Así, en los Censos Económicos 2024 se preparó a una plantilla de instructores centrales y estatales quienes a su vez habilitaron a un grupo de instructores de zona en la parte pedagógica y operativa, con el objetivo, primero de capacitarlos para desempeñar sus funciones y en seguida como multiplicadores de la estrategia operativa en sus respectivos ámbitos de trabajo. Debido a la gran cantidad de personal y a sus diferentes fechas de ingreso al Instituto, se planteó que la capacitación se llevara a través de un modelo de cascada, dentro del cual, inicialmente se preparó al personal central y después al estatal. En este proceso de capacitación, intervinieron varias figuras de la plantilla operativa como jefes de control, coordinadores de zona, instructores estatales y los instructores de zona, entre otros, quienes fueron finalmente los responsables de multiplicar la capacitación en los diferentes grupos de trabajo.
Uso del Dispositivo de Cómputo Móvil (DCM) y la cartografía digitalizada
El Dispositivo de Cómputo Móvil (DCM), es una herramienta que permite agilizar la captura de datos e integrar diversos procedimientos o rutinas que se adaptan a distintos tipos de establecimientos. Está complementado por otras funciones informáticas como el de seguimiento y control que permite, en tiempo real, generar reportes de avance; los sistemas de validación y clasificación que protegen e incrementan la calidad de la información, desde el momento de su captura, entre otros.
Captación de la información
La captación de información de los Censos Económicos 2024 se efectuó de 13 de noviembre del 2023 al 31 de julio de 2024, con la participación de alrededor de 32 000 personas.
Debido a la diversidad; por el tamaño de las unidades económicas, sus características, formas de operación y actividades económicas, la captación de información de los Censos Económicos 2024 implicó la organización de distintos grupos de trabajo:
Grupo Operativo Masivo. Por medio de la entrevista directa asistida por el Dispositivo de Computo Móvil (DCM), se captó la información de los establecimientos micro, pequeños y medianos que realizaban actividades manufactureras, comerciales y de servicios.
Para garantizar la cobertura del operativo masivo, se llevó a cabo una actividad denominada conteo previo, en donde un grupo de técnicos contó y registró las unidades económicas y los locales vacíos manzana por manzana utilizando el dcm. Cabe resaltar la importancia del operativo del conteo previo, ya que es donde se registraron las modificaciones a la cartografía precargada, cambios en el nombre o sentido de las vialidades y registro de manzanas de reciente creación. Esta actividad fue del 15 de enero al 19 de abril de 2024.
Durante la captación censal, una vez que la o el censor, recorría cada manzana, se hizo un comparativo con la cifra del conteo previo y en el caso de diferencias, se procedió a una verificación en dicha área para detectar posibles omisiones.
La captación censal de la actividad económica de los establecimientos del Operativo Masivo, se llevó a cabo del 6 de febrero al 15 de mayo de 2024.
Adicionalmente, una figura de este grupo captó la información de los organismos operadores con actividades de captación, tratamiento y suministro de agua, esto durante el recorrido establecido.
Grupo Prioritario de Negocios (GPN). La captación de la información para este grupo fue vía internet. Para este evento censal se creó un grupo operativo conformado por las empresas más importantes y estratégicas del país, que llevan a cabo actividades preponderantes de la economía nacional (tanto en el ámbito urbano como rural).
Los criterios que se consideraron para incluir a los establecimientos y empresas en este grupo fueron los siguientes:
· Multi-establecimiento y uni-establecimiento con ingresos mayores o iguales a 100 millones de pesos.
· Multi-establecimiento y uni-establecimiento que realizan exportaciones y que tengan a nivel empresa ingresos mayores o iguales a 10 millones de pesos.
· Generadoras, distribuidoras y comercializadoras de energía eléctrica, eólica o solar incluidas en la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
· Petroleras (exploradoras, productoras, transportadoras, distribuidoras y refinadoras de petróleo).
· Comercializadoras de combustible.
· Ofrecen sus bienes o servicios únicamente en línea (de economía digital) y que a nivel empresa (uni o multi- establecimiento) tengan ingresos mayores o iguales a 10 millones de pesos.
· Corporativos.
· Con vinculación internacional y que tengan a nivel empresa (uni o multi -establecimiento) ingresos mayores o iguales a 10 millones de pesos.
· Con 50 % y más de capital extranjero y que tengan a nivel empresa (uni o multi-establecimiento) ingresos mayores o iguales a 10 millones de pesos.
· Forman parte de las Encuestas Económicas Nacionales (EEN) de dominios de estudio no probabilístico.
Los procesos de operación de este grupo son complejos y su estrategia de captación se realizó en dos etapas:
Primera etapa: Actualización del directorio (del 3 de julio al 29 septiembre de 2023). Se visitó al establecimiento para actualizar el Directorio de Unidades Económicas mediante la aplicación de la cédula correspondiente al sector de actividad, con la cual se corroboró y actualizó el directorio de sucursales.
Segunda etapa: La captación censal se llevó a cabo del 20 de mayo al 31 de julio de 2024.
Grupo Pesca-Minería. Este grupo captó información económica de las unidades dedicadas a las actividades de pesca y acuicultura, así como de minería, localizadas tanto en áreas urbanas como rurales. En este grupo también se incluyeron las actividades de transporte por agua. Posterior a la actualización, se obtuvieron los directorios en el periodo que va de noviembre de 2023 al mes de abril de 2024.
La información de las unidades mineras, pesqueras y de transporte por agua se captaron en DCM o en cuestionarios impresos, a través de entrevista directa.
Grupo Transportes y Grupo Construcción. La recuperación de la información censal para los dos grupos de trabajo fue mediante entrevista indirecta (para aquellos establecimientos que optaron por el cuestionario vía internet), o por entrevista directa (cuando la persona informante proporcionó sus datos al momento de la entrevista, en DCM o impreso). Se revisó la conformación de las empresas con base en el listado de unidades económicas generado por razón social.
Al término del proceso de actualización, se hizo entrega de la clave de acceso a internet al momento de elegir el cuestionario en línea.
La captación de información se llevó a cabo del 3 de junio al 31 de julio de 2024.
Grupo Muestra Rural. Captó información de los establecimientos de Manufacturas, Comercio y Servicios ubicados en zonas rurales del país. Debido a las características de este tipo de áreas (gran extensión territorial, dispersión de localidades, accesibilidad limitada, escasos medios de transporte y la poca presencia de establecimientos) se aplicó un muestreo en ellas.
El periodo del operativo en zonas rurales se llevó a cabo del 13 de noviembre al 8 de diciembre de 2023. Cada censor y censora dispuso de un dispositivo de cómputo móvil con el cual, una vez definidas las áreas de muestreo, efectuó el recorrido total de cada una, para captar la información de todas las unidades económicas no cubiertas por los demás grupos de trabajo.
Las actividades captadas en el operativo rural involucró a Manufacturas, Comercio y Servicios principalmente, de ahí que el cuestionario aplicado, salvo algunas diferencias, fue similar al cuestionario básico utilizado en el levantamiento masivo. Al igual que los demás grupos de trabajo, en este operativo también se utilizaron documentos e instrumentos de apoyo para su levantamiento como:
Documento Metodológico para la Planeación a Detalle del Grupo Muestra Rural
Instructivo de Llenado para el Cuestionario Básico (Muestra Rural)
Manual del Coordinador de Zona y Coordinador Municipal. Muestra Rural
Manual del Responsable de Área. Muestra Rural
Manual del Jefe de Campo Rural
Manual del Censor Rural