Edición de Datos
La calidad de los datos es una de las prioridades en todo proceso de generación estadística, y para ello, se aplicó una serie de medidas que verificaron que los datos hayan sido consistentes y congruentes. En los Censos Económicos se cuidaron estos aspectos desde el momento de la entrevista, a través de la aplicación de un sistema de validación que buscó ser congruente al interior del cuestionario para garantizar su consistencia, y que todos los establecimientos cumplieran con un mínimo de información.
En consecuencia, la validación fue el primer proceso de revisión de la información; con su instrumentación se identificaron y se dio respuesta a las inconsistencias de los datos durante el llenado del cuestionario, con la gran ventaja que significó el poder hacerlo desde el momento mismo de la entrevista y en presencia de la persona informante.
El Dispositivo de Cómputo Móvil (DCM), así como el sistema de captura en internet estuvieron provistos por dos módulos que verificaron la calidad de los datos:
Información mínima necesaria. Se verificó que todos los cuestionarios captados tuvieran un mínimo de información, solicitando datos para aquellas variables que eran de respuesta obligada. Por ejemplo, se debe tener respuesta en el tipo de propietario del establecimiento o también en el número de personas ocupadas por género y categoría de ocupación, por citar algunas.
Congruencias lógicas. Se relacionaron las respuestas captadas de dos o más variables de un capítulo o de diferentes capítulos garantizando que existiera congruencia entre ellas. Por ejemplo, si la unidad económica registra el personal ocupado remunerado, entonces debió reportar también el detalle de las remuneraciones en el capítulo correspondiente, e incluir además el monto de las prestaciones sociales, mismas que deben encontrarse en un rango definido en proporción a sueldos y salarios.
En ambos módulos, cuando estas condiciones no llegaron a cumplirse, el sistema enviaba un mensaje donde indicaba la incongruencia detectada y pedía revisar el dato; cuando era necesario se corregía la variable reportada como inconsistente, o bien se justificaba. En el caso del DCM, la figura operativa verificó con la persona informante el dato y asentó el cambio; en la captura por internet, la persona informante corregiría el dato o bien argumentaría la situación de la inconsistencia.
Estos sistemas fueron diseñados atendiendo el tipo de cuestionario acorde con el sector o tipo de actividad del establecimiento.
Todos los cuestionarios liberados en la etapa de clasificación fueron validados en forma automática por los sistemas diseñados previamente para ello. Estos sistemas contemplaron, además de las consistencias básicas incorporadas en la captura de datos, consistencias diferenciadas tanto por tamaño de establecimiento como por sector, y las consistencias aritméticas.
Una vez que el cuestionario quedó libre de inconsistencias, se marcó como correcto y no fue objeto de cambio alguno sin previa autorización. La siguiente etapa que fue la del análisis integral, se inició después de que todos los cuestionarios captados estuvieron libres de inconsistencias.
El análisis estadístico de datos de forma agrupada fue con la finalidad de garantizar que estos hayan sido congruentes, cumpliendo con los estándares de calidad requeridos, para tal fin, para ello se realizaron las siguientes actividades:
Análisis univariado y multivariado. Se realizaron agrupaciones de establecimientos considerando el tipo de actividad, su tamaño y número de observaciones, a partir de calcular relaciones analíticas que se aplicaron a cada uno de los registros.
Aquellos que manifestaron un comportamiento atípico, fueron reportados como puntos extremos y analizados por el grupo de revisión enviándose a reconsulta, solo en caso necesario. Si producto de la verificación de los datos con la persona informante se derivaron cambios a la información, estos se incorporaron y validaron en los cuestionarios para garantizar que no presentaran inconsistencia alguna.
Análisis de actividades altamente concentradas. Cuando existían actividades altamente concentradas y su comportamiento no haya tenido similitud con otras industrias, el análisis se realizaría a nivel individual y registro por registro, como es el caso de la siderurgia básica y ensamble de automóviles, por citar algunas.
Análisis de tabulados. Concluido el análisis integral, se generaría y analizaría la información agrupada mediante tabulados con diferentes cortes geográficos, sectoriales, temáticos y por tamaño. Además, se incluirían datos del censo inmediato anterior para analizar el comportamiento de la información. Los tabulados serían revisados por personal de las Coordinaciones Estatales, quienes conocen el entorno económico de su entidad correspondiente.
Organización y preparación
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) como organismo responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) y conforme al artículo 88 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG) presentó la Consulta Pública que se llevó a cabo del 3 al 28 de octubre de 2022; sin embargo, dado el interés que manifestaron algunas instituciones para realizar más aportaciones se estableció como fecha límite el 14 de noviembre, con el objetivo de poner a consideración de las y los usuarios el programa Censos Económicos 2024, para recibir comentarios y sugerencias que contribuyan al enriquecimiento del mismo, de acuerdo con las necesidades actuales de información de la sociedad.
La Consulta Pública de este programa estadístico, se publicó en la página de internet del Instituto, con el fin de recibir la retroalimentación de la sociedad; con ello se abrió un espacio para que cualquier persona o institución interesada proponga sus sugerencias y recomendaciones sobre la temática de los cuestionarios, aspectos metodológicos y operativos, como los que a continuación se señalan:
- Cobertura sectorial.
- Unidad de observación.
- Temática común y específica.
- Estrategia por sector.
- Periodos de ejecución del programa estadístico.
- Universo esperado.
- Estrategia operativa.
- Innovaciones.
- Entre otros.
Como parte de las actividades preparatorias de los Censos Económicos 2024 se llevó a cabo, del 17 al 28 de abril de 2023, la Prueba Piloto. Este operativo tuvo como objetivo probar los aspectos que resultaron de las sugerencias y recomendaciones aportadas por las personas usuarias de la información censal en la Consulta Pública, mismos que se analizaron y seleccionaron para incorporarlos en esta etapa; además se identificó la forma de obtener mejores resultados con lo experimentado de eventos censales anteriores.
A partir de los resultados obtenidos sobre las propuestas seleccionadas para la Prueba Piloto, se determinó la factibilidad de incorporarlas al proyecto estadístico.
Se observaron durante la prueba los siguientes aspectos:
• Modelo, periodo y tiempos de la capacitación.
• Práctica de campo.
• Temática censal.
• Utilidad y claridad del instructivo de llenado y los manuales operativos en campo.
• Nuevos códigos operativos.
• Funcionalidad de los sistemas.
• Estrategia de captación con materiales impresos.
• Productividad día/persona establecida.
• Medición de tiempos totales de algunos procesos operativos.
• Duración y número de visitas para lograr la entrevista.
• Uso del Dispositivo de Cómputo Móvil (DCM) y funcionamiento del módulo cartográfico.
• Generación de avances y reportes de la calidad de la información, mediante la web.
• Utilización de material de apoyo, seguimiento y control.
• Procedimiento de revisión en campo de los datos de identificación.
• Captación, validación y control de descarga de información y envío a oficinas centrales.
Las ciudades se seleccionaron de acuerdo con su representatividad nacional en establecimientos existentes, en diversidad de tamaño, sectorial, cultural y de estrato económico; alta y baja concentración de establecimientos; existencia de conglomerados, edificios, conjuntos comerciales y mercados.
Los municipios y alcaldías definidos para la Prueba Piloto fueron:
1. Tijuana, BC.
2. Iztapalapa y Cuauhtémoc, CDMX.
3. Monterrey y San Pedro Garza García, NL.
4. Puebla y San Andrés Cholula, Pue.
5. Villa Hermosa, Tab.
6. Mérida, Yuc.
Planeación a detalle
Para llevar a cabo un proyecto de captación de información como el de los Censos Económicos, se requiere realizar actividades fundamentales como la planeación a detalle del operativo de campo, mediante la cual se determinen bajo una metodología, elementos como son el número de personas requeridas, áreas de responsabilidad, calendarizar el cubrimiento, entre otras.
Por lo variado de la forma de operación de las unidades económicas, los diferentes ámbitos donde realizan sus actividades, tamaños, formas de organizarse, etc., se requirió de diversos grupos de trabajo con estrategias operativas específicas para captar la información de determinado grupo de unidades de observación, que garantizaran la cobertura total de las mismas.
Con este fin, para cada grupo de trabajo, se elaboró un documento metodológico de planeación y se diseñó y desarrolló un sistema automatizado. Mediante estos elementos se determinaron los lineamientos normativos y las herramientas tecnológicas con los cuales las coordinaciones estatales elaboraron su planeación a detalle, logrando homogeneidad a nivel nacional.
Los objetivos específicos de la planeación fueron:
• Distinguir la carga de trabajo por entidad, municipio, localidad, AGEB y manzana.
• Determinar la cantidad de personal que ocupará cada puesto de la estructura operativa.
• Delimitar las áreas de responsabilidad de cada una.
• Asignar cargas de trabajo para los diferentes puestos de la estructura operativa.
• Calendarizar el cubrimiento de la carga de trabajo.
• Llevar el control de la cobertura de la captación censal.
Capacitación
La Subdirección de Capacitación forma parte de la Dirección General Adjunta de Censos Económicos y Agropecuarios. Su tarea esencial fue la preparación del personal que participó en los eventos de captación de información económica a nivel nacional.
El proceso de capacitación incluyó los siguientes aspectos: eficiencia en la preparación, formación de instructores, cuidado en la multiplicación de la capacitación y homogeneización de la información.
Se precisaron los tiempos y procedimientos de las prácticas y ejercicios tanto al interior como al exterior de las aulas, buscando, por un lado, la consolidación de los conceptos y procesos operativos y por otro muy importante, el desarrollo de las habilidades tanto para el manejo de la cartografía como en el uso y manejo del dispositivo de cómputo móvil, incluyendo la rutina operativa.
Así, en los Censos Económicos 2024 se preparó a una plantilla de instructores centrales y estatales quienes a su vez habilitaron a un grupo de instructores de zona en la parte pedagógica y operativa, con el objetivo, primero de capacitarlos para desempeñar sus funciones y en seguida como multiplicadores de la estrategia operativa en sus respectivos ámbitos de trabajo. Debido a la gran cantidad de personal y a sus diferentes fechas de ingreso al Instituto, se planteó que la capacitación se llevara a través de un modelo de cascada, dentro del cual, inicialmente se preparó al personal central y después al estatal. En este proceso de capacitación, intervinieron varias figuras de la plantilla operativa como jefes de control, coordinadores de zona, instructores estatales y los instructores de zona, entre otros, quienes fueron finalmente los responsables de multiplicar la capacitación en los diferentes grupos de trabajo.
Cabe hacer mención que el proceso de capacitación para este proyecto fue apoyado por una serie de videoconferencias a través de la plataforma Teams que sirvieron para resolver dudas y reforzar los contenidos expuestos durante las capacitaciones.
Uso del Dispositivo de Cómputo Móvil (DCM) y la cartografía digitalizada
El Dispositivo de Cómputo Móvil (DCM), es una herramienta que permite agilizar la captura de datos e integrar diversos procedimientos o rutinas que se adaptan a distintos tipos de establecimientos. Está complementado por otras funciones informáticas como el de seguimiento y control que permite, en tiempo real, generar reportes de avance; los sistemas de validación y clasificación que protegen e incrementan la calidad de la información, desde el momento de su captura, entre otros.
Además de lo anterior, posibilita el uso de la cartografía digitalizada, lo cual permite:
• La asignación automática de las claves de referencia geográfica a cada establecimiento, así como la ubicación de un punto en el frente de la manzana o calle en donde se localiza físicamente.
• La visualización de los nombres de las calles que limitan la manzana y la selección automática del nombre de la calle donde se ubica el establecimiento en cuestión.
• El registro automatizado de la actualización cartográfica.
• El registro del sentido de la vialidad de las calles.
• Entre otros usos.
Todo esto da como resultado un gran nivel de precisión y calidad en la referencia geográfica de los establecimientos censados.
Medios para captar la información
Para una mayor calidad, garantía y rapidez de la captación de los datos de los establecimientos, se contó con tres tipos de modalidades de captura. En orden de aplicación fueron:
• El cuestionario en el DCM. Al contar con un dispositivo de cómputo con tecnología vigente, se logra un avance significativo en la captación de información, en virtud de que se captura en el momento preciso de la entrevista, y además se valida automáticamente, lo cual favorece el ahorro de tiempo y dinero. Adicionalmente, permite utilizar la cartografía digitalizada. Con este equipo se captó la mayoría de los establecimientos en los Censos Económicos 2024.
• El cuestionario en internet. En la página del Instituto se incorporó un sistema para que los establecimientos pequeños, medianos y empresas que así lo requirieran, respondieran su cuestionario por internet. Los informantes que se decidieron por este medio, en su mayoría fueron unidades económicas grandes.
• El cuestionario impreso. Este medio de captación fue el que tradicionalmente se había utilizado hasta los Censos Económicos de 2004; sin embargo, el uso de los primeros dispositivos móviles en los Censos Económicos 2009 cambió la forma tradicional de recabar información. Este se aplicó en entrevista directa o indirecta, en esta última fue llenado por la persona informante y, posteriormente personal operativo regresaba para recogerlo.
Independientemente del medio en que se haya captado la información, ésta se envió vía internet a un servidor en oficinas centrales, para su procesamiento y análisis.