México - Índice Nacional de Precios al Consumidor 2018., Investigación de Precios para el cálculo del INPC.

Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC)

La elaboración y publicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) se inició en 1969 por parte del Banco de México. A partir de esa fecha el INPC se ha actualizado en seis ocasiones, por lo que el Cambio de Año Base (CAB) de 2010 a 2018, fue la séptima actualización. La sexta actualización, realizada en 2013, consideró solamente el cambio de la estructura de ponderaciones con la información reportada por la ENIGH 2010. Estas dos últimas actualizaciones fueron realizadas por el INEGI.

Con la entrada en vigor de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), se otorgó al INEGI, a partir del 15 de julio de 2011, la facultad exclusiva del cálculo y publicación de los Índices Nacionales de Precios, misma que se establece en el artículo 59, en los siguientes términos:

“El Instituto tendrá las siguientes facultades exclusivas:

I. Realizar los censos nacionales;

II. Integrar el sistema de cuentas nacionales, y

III. Elaborar los índices nacionales de precios siguientes:

a) Índice Nacional de Precios al Consumidor e;

b) Índice Nacional de Precios Productor […].”

Con la finalidad de mantener un índice actualizado, que refleje los patrones de consumo de los hogares de México, el INEGI realizó el cambio de año base del INPC, de la segunda quincena de diciembre de 2010 a la segunda quincena de julio de 2018. Específicamente, el CAB del INPC consistió en: a) actualizar el contenido de la canasta de bienes y servicios; b) renovar la estructura de ponderación; c) fijar un nuevo periodo de referencia; d) introducir el muestreo probabilístico para la selección de los establecimientos donde se cotizan los precios de ciertos genéricos y, e) aumentar la cobertura geográfica del Índice.

La actualización del contenido de la canasta se realizó a partir de los cambios en los patrones de consumo de los hogares mexicanos, obtenidos de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGASTO) de 2012 y 2013, y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) de 2014.

La estructura de ponderación de los genéricos del INPC considera el gasto en bienes y servicios de consumo que realizan los hogares. De conformidad con recomendaciones internacionales, y para dar mayor sustento a la denominación “Nacional” del Índice considerada en el Código Fiscal de la Federación, se incluyó el gasto de los hogares en localidades menores a 15 mil habitantes en la estructura de ponderación.

Por su parte, la introducción del muestreo probabilístico constituyó un cambio importante que obedeció a la necesidad de dar mayor rigurosidad metodológica a la selección de los puntos de venta donde se recolectan los precios, eliminando así el carácter a juicio que lo caracterizaba. Lo anterior fue posible gracias a la disponibilidad de información de los Censos Económicos para la construcción de un marco de muestreo de unidades económicas o establecimientos.

Con el fin de lograr una mayor representatividad espacial del Índice, se incrementó en nueve el número de ciudades o áreas geográficas donde se lleva a cabo la cotización de precios, para llegar a un total de 55 áreas geográficas que abarcaron las 46 ciudades anteriormente consideradas por el Índice, más las localidades aledañas. Esta selección se hizo atendiendo a la importancia económica, poblacional y política de las ciudades.

Como resultado de las anteriores actualizaciones, el INEGI publicó, el 23 de agosto de 2018, el Índice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente a la primera quincena de agosto de 2018, el cual proporcionó el primer dato del Índice con periodo de referencia en la segunda quincena de julio de 2018, en el que el Índice se iguala nuevamente a 100, para dar continuidad al seguimiento de los precios.

Las características actuales del INPC, son las siguientes:

a) Cobertura geográfica nacional;

b) Poblaciones urbanas que incluyen el gasto de los hogares en localidades menores a 15 mil habitantes en la estructura de ponderación;

c) Cada entidad federativa está representada por al menos una ciudad;

d) Se observa el comportamiento de los precios en 55 áreas geográficas (formados por ciudades y Áreas Metropolitanas) distribuidas en 7 regiones;

e) La canasta de bienes y servicios, derivada del último cambio de base, considera 299 conceptos genéricos con lo cual se alcanza una cobertura de 91 ramas de actividad económica, correspondientes a los sectores agrícola, ganadero, industrial y de servicios;

f) Se elaboran Índices por genérico, grupos de gasto, ciudad y tres tamaños de localidad;

g) Los Índices de Precios al Consumidor se obtienen con base en dos clasificadores: Clasificador por Objeto del Gasto (ocho grupos) y Clasificador del Consumo Individual por Finalidades (12 grupos);

h) Se cotizan mensualmente alrededor de 328 mil precios, correspondientes a una muestra de aproximadamente 120,454 bienes y servicios específicos;

Como parte de las principales mejoras metodológicas, se actualizó el contenido de la canasta de bienes y servicios con base en el patrón de consumo de los hogares mexicanos que se obtuvo de las últimas encuestas de gasto disponibles: ENGASTO 2012 - 2013 y ENIGH 2014.

Otra implementación metodológica importante atendiendo a las recomendaciones de buenas prácticas del Manual del índice de precios al consumidor: Teoría y práctica que señala, con relación al muestreo probabilístico: “La teoría moderna de muestreo estadístico se centra en el muestreo probabilístico, cuya utilización también se recomienda y se considera práctica estándar para todo tipo de encuestas estadísticas, entre ellas las encuestas económicas…”, el INEGI tomó la decisión de incorporar el muestreo probabilístico en la selección de los puntos de venta para la cotización de los precios. Lo anterior fue posible gracias a la disponibilidad de información de los Censos Económicos, para la construcción de un marco de muestreo de unidades económicas o establecimientos. En comparación con otros países, México tiene la ventaja de contar con estos Censos, cuyo levantamiento se realiza cada cinco años, así como con el Registro Estadístico de Negocios de México (RENEM), el cual proporciona información actualizada de los establecimientos donde se comercializan los bienes y servicios de consumo nacional.

Otras estadísticas derivadas

Las unidades de análisis y observación son los precios de las unidades de muestreo que comercializan bienes y servicios