Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2024

Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia

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Presentación Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2024

El Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2024, tiene como objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, protección civil, servicios periciales y/o servicio médico forense, defensoría pública, medio ambiente, catastro, registro público de la propiedad y planeación y gestión territorial. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones.

En el marco del SNIGSPIJ, específicamente de los trabajos del Comité Técnico Especializado de Información de Gobierno, desde el año 2009 se iniciaron las actividades de revisión y generación de lo que sería el primer instrumento de captación en materia de gobierno, en el que participaron representantes de las principales instituciones y organizaciones que convergen en dicha materia.

Como resultado, se logró el acuerdo para generar información estadística en materia de gobierno con una visión integral, implementando así en 2010 el primer instrumento de captación en el ámbito estatal denominado Encuesta Nacional de Gobierno 2010 – Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10), con lo cual se inició una serie histórica de información que permite diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas en este tema.

Posteriormente, en 2011 se realizó el segundo levantamiento de este programa estadístico bajo la denominación de Censo Nacional de Gobierno 2011. Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011 PEE). El 20 de diciembre de ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el cual la Junta de Gobierno del INEGI determinó como Información de Interés Nacional (IIN) los datos generados por este programa, otorgándoles el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los municipios, siendo a partir de ese momento que se institucionalizó como Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (CNGSPSPE), por lo que dicha edición (con información 2010) se publicó con la denominación de IIN.

Desde entonces, se continuaron anualmente las labores de levantamiento del CNGSPSPE hasta su última edición en 2020, año a partir del cual se separa este programa estadístico en tres Censos Nacionales de Gobierno; cada uno orientado a las materias específicas de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario:

  • Censo Nacional de Gobiernos Estatales;
  • Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal; y
  • Censo Nacional de Sistemas Penitenciarios Estatales.
Lo anterior, como resultado de las reformas constitucionales realizadas en los últimos años, entre las que destacan aquellas en materia de seguridad pública y combate a la corrupción. En consecuencia, el Estado mexicano ha transitado por un periodo de evolución, crecimiento y diversificación institucional, multiplicando con ello sus obligaciones, responsabilidades y facultades. Desde el punto de vista estadístico, los nuevos arreglos institucionales y compromisos establecidos por ley generaron nuevas necesidades de información, lo que conllevó a realizar ajustes en materias y conceptos previamente establecidos.

Este proceso de segmentación implicó revocar la determinación de Información de Interés Nacional al CNGSPSPE, mediante el acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI publicado el 29 de enero de 2021 en el Diario Oficial de la Federación. Su finalidad fue ampliar el alcance temático y analítico de cada rubro, así como adecuar conceptual y metodológicamente sus contenidos a las necesidades de información vigentes en las reformas constitucionales y en la transformación institucional del país.

Derivado de dicha división, a la fecha se encuentra publicado el Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2023, cuyos resultados pueden ser consultados en la página de internet del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnge/2023/.

Para la materia de protección civil, es importante mencionar que durante 2021 y 2022 ocurrieron una serie de reuniones con personal del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), de la Dirección General de Protección Civil y de la Dirección General para la Gestión de Riesgos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) a efecto de consolidar un instrumento de captación que permita conocer de forma específica las capacidades operativas con las que cuentan las Unidades Estatales de Protección Civil u homólogas de las entidades federativas, retomando los contenidos establecidos en la Encuesta de Autoevaluación para las Unidades Estatales de Protección Civil, misma que fue implementada por dichas instituciones en ejercicios anteriores.

Por su parte, a partir del contexto nacional y de la implementación de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, así como del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense que de ella emana, se volvió necesario comenzar a generar información específica sobre las capacidades institucionales de los servicios médicos forenses y periciales del país, así como del ejercicio de su función en cuanto a la identificación, disposición y almacenamientos de cadáveres y/o restos de seres humanos. Para ello, desde la edición 2022 se desarrolló un instrumento de captación único orientado a recabar información estadística y geográfica de manera homologada en el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal, el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal y el Censo Nacional de Gobiernos Estatales, a partir de lo cual es posible llevar a cabo un levantamiento paralelo de la información, así como una difusión conjunta de los resultados en esta materia.

De manera similar al tema de los servicios médicos forenses y periciales, desde la edición 2023 la información asociada a la función de defensoría pública se desarrolló bajo un instrumento de captación homologado en el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal y el Censo Nacional de Gobiernos Estatales, lo que igualmente permitirá estandarizar los procesos de levantamiento, procesamiento y difusión de la información en la referida materia.

De esta forma, se presenta el Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) 2024, como el decimoquinto programa estadístico desarrollado por el INEGI en materia de gobierno en el ámbito estatal del Estado mexicano. Si bien el proceso de maduración de la información captada a través de este ha obligado a realizar ajustes en algunas variables, se ha preservado en todo momento la consistencia conceptual respecto de sus ediciones anteriores, continuando con la serie estadística y enriqueciendo sus contenidos por los temas que actualmente se desarrollan.

Generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, protección civil, servicios periciales y/o servicio médico forense, defensoría pública, medio ambiente, catastro, registro público de la propiedad y planeación y gestión territorial. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones.

  1. Generar información sobre la estructura organizacional de la Administración Pública de cada entidad federativa, así como de la infraestructura, los recursos humanos y presupuestales de los que disponen las instituciones que la integran, además del ejercicio de las funciones de gobierno realizadas por estas.
  1. Generar información acerca de la estructura organizacional, la capacidad operativa, los recursos humanos y presupuestales, así como del ejercicio de la función de protección civil a cargo de la Unidad Estatal de Protección Civil u homóloga de cada entidad federativa, además del marco normativo y programático que sustenta sus actividades.
  1. Generar información de la estructura organizacional, la infraestructura forense, los recursos humanos y presupuestales, así como del ejercicio de la función de los servicios periciales y/o servicio médico forense a cargo de la institución o unidad administrativa de la Administración Pública de cada entidad federativa.
  1. Generar información sobre la estructura organizacional, la infraestructura, los recursos humanos y presupuestales, así como del ejercicio de la función de la defensoría pública a cargo de la institución o unidad administrativa de la Administración Pública de cada entidad federativa.
  1. Generar información acerca de la gestión del medio ambiente en la Administración Pública de cada entidad federativa, en términos del presupuesto y programas locales aplicados bajo un enfoque de desarrollo sostenible.
  1. Generar información cualitativa y cuantitativa relacionada con el territorio de las administraciones públicas estatales, que permita apoyar la toma de decisiones enfocadas en las políticas públicas concernientes a los temas de seguridad en la tenencia de la tierra.
  1. Generar información de la gestión y administración referente a la constitución, documentación, registro, seguridad, planeación y ordenamiento de datos relacionados con el territorio, vinculados con la población, sus derechos y sus obligaciones.
  1. Generar información precisa para la planificación urbana y rural, incluyendo la identificación de áreas de riesgo y zonas de expansión, así como propiedades sin registro formal para fomentar la regularización y la seguridad jurídica de los propietarios.

Anual.

Población objetivo
Gobierno (ámbito estatal).
 
Unidad de análisis
  • Instituciones de la Administración Pública de cada entidad federativa.
    • Unidad Estatal de Protección Civil u homóloga.
    • Institución o unidad administrativa encargada de los servicios periciales y/o servicio médico forense.
    • Institución o unidad administrativa encargada de la defensoría pública.
    • Secretaría de Medio Ambiente u homóloga.
    • Oficina catastral u homóloga.
    • Registro Público de la Propiedad u homólogo.
    • Instituto de Planeación, Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Planeación Urbana u homólogo.
Temática censal
  • Administración Pública de la entidad federativa.
    • Estructura organizacional, infraestructura, recursos y ejercicio de funciones específicas.
    • Trámites y servicios.
    • Programas sociales.
    • Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
    • Control interno y anticorrupción.
    • Participación ciudadana.
    • Contrataciones públicas.
    • Servicios postpenales y servicios para personas adolescentes egresadas y/o en tratamiento externo.
    • Libertad condicionada.
    • Tránsito y vialidad.
    • Alojamientos de asistencia social.
  • Protección civil.
    • Marco normativo y programático.
    • Estructura organizacional y capacidad operativa.
    • Recursos humanos.
    • Recursos presupuestales.
    • Informes, fuentes de información y registros.
    • Capacitación y difusión.
    • Consejo o Comité de Protección Civil u homólogo.
    • Atlas de Riesgos.
    • Fomento de la autoprotección civil.
    • Eventos atendidos.
  • Servicios periciales y/o servicio médico forense.
    • Estructura organizacional e infraestructura.
    • Recursos humanos.
    • Recursos presupuestales.
    • Informes, fuentes de información y registros.
    • Ejercicio de la función de los servicios periciales.
    • Ejercicio de la función del servicio médico forense.
  • Defensoría pública.
    • Estructura organizacional e infraestructura.
    • Recursos humanos.
    • Recursos presupuestales.
    • Informes, fuentes de información y registros.
    • Ejercicio de la función de defensoría pública.
    • Ejercicio de la función de asesoría jurídica.
  • Medio ambiente.
    • Presupuesto de la dependencia estatal a cargo de la gestión del medio ambiente.
    • Agua, drenaje y tratamiento de aguas residuales municipales.
    • Suelo, uso del suelo y edificaciones.
    • Residuos de manejo especial.
    • Residuos sólidos urbanos.
    • Microgeneradores de residuos peligrosos.
    • Energía.
    • Atmósfera.
    • Biodiversidad y ecosistemas.
    • Cambio climático.
    • Asentamientos humanos, ciudades resilientes y sostenibles.
    • Educación ambiental.
    • Administración Pública sostenible.
    • Transporte y movilidad urbana.
    • Otros temas no considerados en los apartados anteriores.
    • Gobierno, medio ambiente y sector productivo.
    • Auditorías ambientales.
    • Certificación ambiental.
    • Monitoreo ambiental.
  • Catastro, registro y territorio.
    • Catastro.
    • Registro público de la propiedad.
    • Planeación y gestión territorial.

Desarrollados por el INEGI

  • Catálogo de Alojamientos de Asistencia Social; empleado por el Censo de Población y Vivienda, 2020.
  • Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades, 2023.
  • Clasificación de lenguas indígenas, 2018.
  • Norma Técnica para la Generación, Captación e Integración de Datos Catastrales y Registrales con fines estadísticos y geográficos, 2012.
  • Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO), 2019.

Externos

  • Catálogo de discapacidad; basado en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) del Grupo de Washington, 2001.
  • Clasificador por Objeto del Gasto; empleado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, 2018.

Cuestionarios del CNGE 2024:
  • Módulo 1. Administración Pública de la entidad federativa.
  • Módulo 2. Protección civil.
  • Módulo 3. Servicios periciales y/o servicio médico forense.
  • Módulo 4. Defensoría pública.
  • Módulo 5. Medio ambiente.
  • Módulo 6. Catastro, registro y territorio.

  • Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos ICCS.
  • Declaración Universal de los Derechos Humanos, ONU, 1948.
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ONU, 1981.
  • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ONU, 1981.
  • Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”, OEA, 1981.
  • Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe, FILAC, 1993.
  • Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, OEA, 2001.
  • Convención Interamericana contra la Corrupción, OEA, 1997.
  • Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, ONU, 2005.
  • Convenio para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal, COE, 2018.
  • Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, ONU, 2010.
  • Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), ONU, 1981.
  • Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará”, OEA, 1998.
  • Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México, Sentencia de la CIDH, 2009.
  • El proceso forense de identificación humana: un enfoque integrado, CICR, 2023.
  • Framework and Good Practice Principles for People-Centred Justice, OCDE, 2021.
  • Government at a Glance, OCDE, 2021.
  • Guía de Introducción a la Prevención de la Reincidencia y la Reintegración Social de Delincuentes, UNODC, 2013.
  • Guía forense para la investigación, recuperación y análisis de restos óseos, EAAF, 2020.
  • Informe del Comité contra la Desaparición Forzada sobre su visita a México en virtud del artículo 33 de la Convención. Observaciones y segunda parte de las recomendaciones. ONU, 2022.
  • Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, ONU, 2015.
  • Marco para el Desarrollo de las Estadísticas Ambientales (MDEA 2013), ONU, 2021.
  • Marco para Estadísticas de Residuos, CE, 2021.
  • Marco para la Administración Efectiva de la Tierra, ONU, 2019.
  • Mejores prácticas registrales y catastrales en México, OCDE, 2012.
  • Nueva Agenda Urbana, ONU, 2017.
  • Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, ONU, 2015.
  • Principios básicos relativos a la Independencia de la Judicatura, UNODC, 1985.
  • Principios rectores para la búsqueda de personas desaparecidas, CED, 2019.
  • Principios y directrices de las Naciones Unidas sobre el acceso a la asistencia jurídica en los sistemas de justicia penal, UNODC, 2013.
  • Principios y Directrices sobre la Defensa Pública en las Américas, CJI, 2016.
  • Protocolo de Minnesota sobre la Investigación de Muertes Potencialmente Ilícitas (2016), ACNUDH, 2017.
  • Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad, CJI, 2008.
  • Terminología sobre reducción del riesgo de desastres, UNISDR, 2009.
  • Informe de la Relatora Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados, Misión a México, ONU, 2011.
  • Integración de una perspectiva de género en las estadísticas, ONU, 2015.
  • Manual de Estadísticas sobre Gobernanza, Grupo de Praia de la CENU, 2020.
  • Marco estadístico para medir el homicidio de mujeres y niñas por razones de género (también denominado “femicidio/feminicidio”), UNODC-ONU Mujeres, 2022.
  • Statistical framework to measure corruption, UNODC, 2023.
  • Boletín Estadístico Anual, IMELCF, 2022.
  • Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ONU, 2023.
  • Publicly Funded Forensic Crime Laboratories 2020, BJS, 2023.
  • Sistema Nacional de Estadísticas Judiciales, MJDH, 2022.

2023 y 2024, este último solo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario.

Nacional.

Por entidad federativa.

Del 13 de mayo al 17 de octubre de 2024.

Pestaña Documentación

Listado de documentos

    • Administración pública
      PDF
      4.95 MB
    • Protección civil
      PDF
      5.94 MB
    • Servicios periciales
      PDF
      4.47 MB
    • Defensoría pública
      PDF
      4.04 MB
    • Medio ambiente, catastro, registro y territorio
      PDF
      4.33 MB
      • Sección 1. Estructura organizacional, infraestructura, recursos y ejercicio de funciones específicas
        PDF
        1.95 MB
      • Sección 2. Trámites y servicios
        PDF
        1.04 MB
      • Sección 3. Programas sociales
        PDF
        1.16 MB
      • Sección 4. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales
        PDF
        1.31 MB
      • Sección 5. Control interno y anticorrupción
        PDF
        1.74 MB
      • Sección 6. Participación ciudadana
        PDF
        973 KB
      • Sección 7. Contrataciones públicas
        PDF
        1018 KB
      • Sección 8. Servicios postpenales y servicios para personas adolescentes egresadas y/o en tratamiento externo
        PDF
        1.33 MB
      • Sección 9. Libertad condicionada
        PDF
        941 KB
      • Sección 10. Tránsito y vialidad
        PDF
        1.19 MB
      • Sección 11. Alojamientos de asistencia social
        PDF
        1000 KB
    • Módulo 2. Protección civil
      PDF
      2.10 MB
    • Módulo 3. Servicios periciales y/o servicio médico forense
      PDF
      3.15 MB
    • Módulo 4. Defensoría pública
      PDF
      1.93 MB
    • Módulo 5. Medio ambiente
      PDF
      5.20 MB
      • Sección 1. Catastro
        PDF
        1.72 MB
      • Sección 2. Registro público de la propiedad
        PDF
        1.57 MB
      • Sección 3. Planeación y gestión territorial
        PDF
        1.33 MB
  • Esquema conceptual
    XLSX
    398 KB
    • Español
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      4.11 MB
    • Inglés
      PDF
      4.25 MB

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